一、全市市级国有企业总体资产负债情况

截至2021年底，全市国有企业资产总额238.30亿元，负债总额181.20亿元，所有者权益总额57.10亿元，营业收入47.50亿元，实现利润总额-0.19亿元，上缴税费0.87亿元。其中，市国资委监管的36户企业资产总额119亿元，负债总额93.68亿元，净资产25.32亿元，资产负债率78.72%，营业收入30.04亿元，利润总额-0.77亿元，上缴税费1.42亿元。

二、国有资本优化布局和实施战略性结构重组情况

（一）国有资本优化布局情况

一是对长期停产的企业实施市场化出清，22户破产企业全部终结破产程序。二是利用水泵厂厂房建设“阳泉记忆1947”文化园，5月4日对外开放。三是阀门公司搬迁至高新区工业园区。2021年11月，阀门公司新厂设备、设施安装调试到位，投入运行。为支持高新区发展，将阀门公司无偿划转至高新区管理。

（二）国有资本实施战略性重组情况

按照同类、上下游整合的方式，由华龙超市整合重组糖酒、百纺，由押运公司整合保安公司，由国家粮食储备库整合重组西河滩粮库、军粮供应站、粮油批发市场。

三、促进保值增值、推动国有资本做强做优做大等情况

（一）国有资产保值增值情况

2021年，市国资委36户监管企业资产总额119亿元，比上年增加10亿元，增长9.17%，国有资产实现了保值增值。

（二）推动国有资本做强做优做大情况

支持优势企业做大做强。建设集团实现营业收入 10.84 亿元，同比增长0.1%；实现利润总额848万元，同比增长195%。交通集团实现营业收入1.036 亿元，同比增长74.95%；实现利润110.71万元，同比增长64.45%。国有资产保值增值处于良性循环状态。

四、风险及控制情况

当前国有企业一是存在互相担保风险，担保责任容易引发风险转嫁。二是现代电器、隆鑫等企业贷款因经营状况不佳存在偿还困难风险。通过与农商行多次协商，降低了贷款利率，同时严格要求监管商贸流通企业非经允许不得新增贷款，确需贷款的要报国资委审批。

五、国有企业改革情况

（一）领导高位推动强化顶层设计。市委市政府成立了市委书记和市长任双组长的市国有企业改革发展和党建工作领导组。建立了市级领导包联制度，出台了国资国企改革“1+10”政策体系，制定《365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站国企改革2021—2022年行动方案》和《365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站2021年国资国企改革行动计划》。经过改革，市国资委监管一级企业由2018年的74户减少到2021年的36户。

（二）22户破产企业全部终结破产程序。22户破产企业全部终结破产程序，处于全省第一方阵。4962名职工进入失业保险中心，享受失业保险待遇。在全省率先核销22户破产企业欠缴养老保险费及产生的滞纳金2.74亿元。人员、资产移交工作基本完成，正在办理工商、税务注销和确定留守人员等工作。

（三）市属企业外联合作取得新突破。市煤气公司与华润燃气合资成立山西晋东华润燃气有限公司，首开与央企合作先河。市仪表公司同市恒汇液压设备公司共同组建阳泉恒仪智能科技有限公司，当年实现销售收入50余万元，争取五年内成为规上企业。市阀门公司“退城入园”搬迁，经营业绩实现翻番。

（四）全面完成国有企业办社会职能分离。国有企业退休人员社会化管理服务职能移交、医疗机构剥离、教育机构剥离、市政剥离、社区剥离、消防机构分类改革、厂办大集体改革、“三供一业”分离移交8项任务已全部完成，得到了省分离办高度认可，创造了“阳泉经验”。

（五）全面完成公司制改革。全市共有需公司制改革的企业187户，完成率100%，走在了全省前列。

（六）超额完成“六定”改革。对监管企业开展定职数、定机构、定员额、定机制、定薪酬、定任期的“六定”改革。市属企业内设机构数量由改革前的322个，压缩至185个，降低43%，比目标多压缩了8个百分点。中层管理人员职数由改革前的483人，压缩至283人，缩减41%，比目标多压缩1个百分点，超额完成目标任务。

六、国有资产监管情况

（一）加快经营性国有资产集中统一监管

对16个党政机关、2个直属事业单位的52户市级事业单位所办企业，分五种方式进行脱钩改革，实质性移交工作已全面完成，目前企业运行平稳。

（二）强化财务监督和预算管理

对监管企业实行全面预算管理，针对企业在财务管理方面反映出的问题，出台《关于进一步规范监管企业财务管理的意见》《365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站国资委监管企业融资监督管理办法》《加强监管企业内部审计监督工作的实施办法》和《加强监管企业银行账户管理及资金风险防范综合监管的指导意见》四个制度文件，进一步加强财务监管。

（三）率先建成国资国企在线监管系统

按时建成国资国企在线监管系统，对企业重点环节进行常态化动态监测。截至目前，全级次129户企业已进行数据上报。省国资委通报我市数据上报排名第一。

七、国有资产处置和收益分配情况

（一）国有资产处置情况。通过市产权交易市场对高压电瓷厂、电工机械厂、阳泉铝业等21宗破产企业资产和闲置资产进行了公开转让，评估价7832.58万元，成交额8812.04万元，溢价率12.5％。

（二）国有资本收益分配情况。2021年国有资本经营收入完成1200万元，较2020年增长1.1%，完成市政府下达的国有资本收益任务。

八、企业高级管理人员薪酬情况

确定了监管企业2020年度薪酬方案，2020年市国资委监管企业40户，实行年度薪酬管理。企业负责人平均年度薪酬为10.02万元，年度薪酬最高水平为21.6万元，最低水平为4.5万元。企业副职取薪为正职的0.5-0.8之间。

九、2022年工作计划

2022年，我们将继续深入贯彻落实中央和省国企改革三年行动要求，以提质增效为目标，以深化改革为动力，以职工稳定为前提，围绕“三点两线一全面”深化国企改革，进一步强化管理、强化考核、强化监督，提高国有企业盈利能力，激发国有经济活力，确保国有资本保值增值。

（一）强抓“三点”，加大资源整合力度

一是突出重点，推动企业改革重组。对商贸企业进行整合，发展商超、零售和酒店业。推动兴隆商业街改造提升，实现资产运营的整体提升。二是突破难点，推动企业解困提质。探索公益类企业改革，推动粮油企业经营业务和储备业务剥离整合重组，加快自来水公司与万家寨水控集团合作。三是紧盯焦点，推动遗留问题解决。解决破产企业养老保险核销和工商、税务注销问题。加大土地收储变现力度，实现土地高效利用。加强留守处管理，解决好职工遗留问题。推动“三供一业”质量提升，加快资金审计清算。

（二）聚焦“两线”，练好内功提质增效

一是对标“两线”抓考核。健全国企经营业绩考核评价指标体系，将“不欠发工资、不欠缴社保”作为企业的“生存线”，对标全省同行业平均水平确定企业的“发展线”。积极扶持进入“发展线”的企业做大做强做优，对处于“生存线”的绝大多数企业通过兼并重组、国有资本退出等方式继续深化改革。二是对表“两线”抓内控。加强并规范董事会建设，建立健全外部董事选派和管理制度，全面推行经理层成员任期制和契约化管理。三是对照“两线”抓监管。完善企业财务监管和约束机制，加强财务预算管理和投资管理，全面清产核资，建立内审机制。充分发挥国资国企在线监管系统功能，加强对重点业务、重要领域监督。四是对比“两线”抓分配。加强全员绩效考核，强化结果运用，完善国有企业工资分配制度，严格执行工资与效益联动机制，鼓励企业主动追求“步步高”。

（三）全面建强，夯实基层凝聚合力

一是全面加强党的政治建设。坚决学习贯彻执行中央、省委和市委重大决策部署，落实第一议题制度，用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是全面提升基层组织能力。推进党支部标准化、规范化建设，充分发挥支部战斗堡垒作用，有计划分层次高质量开展党员教育培训管理工作。三是全面压实从严治党责任。深入推进“清廉国企”建设，进一步压实主体责任、监督责任、书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，持续规范经营管理行为，切实加强党风廉政建设和反腐败工作。