第190号提案的答复

尊敬的穆素红委员：

感谢您一直以来对我市数字经济发展工作的关注和支持！您提的《数字蓄势 赋能引航 推进我市数字和实体经济深度融合的建议》已收悉，我局基本同意您提的建议，经我局认真研究后，现答复如下：

一、我市数字经济发展现状

(一)加强领导，完善顶层设计。2017年，国务院国发42号文提出“支持山西（阳泉）智能物联网应用基地试点建设”。2018年，成立了以市长任组长的大数据及智能物联网发展领导小组和智慧城市建设领导小组。2019年，按照全省“五个一”的要求，我市在全省率先成立了市大数据应用局，组建了大数据及智能物联网专家咨询委员会，设立市大数据管理服务中心，成立数字阳泉公司，搭建起“一局一委一中心一公司”的运行管理架构。2021年，完成数字阳泉公司股权变更工作，更名为阳泉云时代技术有限公司并加挂山西省大数据中心阳泉分中心牌子。尤其在去年以来，持续优化组织架构，完善体制机制，持续推动数字政府管理创新，编制出台了全市的《大数据发展“十四五”规划》《数字政府三年行动计划》《365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站智能网联重载货运车路协同发展试点实施方案》《365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站数字经济优先发展战略三年行动计划》《365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站数字经济优先发展战略政策十五条》等一系列支持数字经济发展的政策举措。特别是市十三次党代会明确提出“实施数字经济优先发展战略”，为我市发展数字经济指明了前进方向，持续推动数字经济聚势聚能。

（二）抢抓政策机遇，布局信息基础设施。一是加快5G基站和网络建设，到去年底，我市已建成5G基站1504个，实现县城以上建成区5G信号连续覆盖，实施“千兆光网”基础设施升级工程，充分满足大容量云计算中心的带宽需求。二是加快5G应用推广，在服务业方面，5G+医疗健康应用入选国家试点。在工业方面，冀东水泥智慧矿山5G无人驾驶项目获2021年工信部绽放杯优秀奖，现在有8辆无人矿车投入使用。在农业推广上，郊区天龙公司的5G+智慧养殖项目已部分投入使用。三是加快数据中心建设，成功列入山西省大数据中心协同创新体系1+3+N城市级枢纽节点，百度云计算（阳泉）中心项目，总投资61亿元，目前服务器投用22万台，到年底，服务器总量将达到24.5万台，利用率100%，平均PUE（电源使用效率，数据中心总能耗/IT设备能耗，其值大于1，越接近1表明非IT设备耗能越少，即能效水平越好）值1.09（现在国家要求新建大型数据中心PUE值为1.3以下），稳居全省前列。国网公司智慧能源数据中心已接入41家企业耗能数据，实现11个应用场景交付试运行。四是推进工业互联网平台建设，以制造业龙头企业和大型行业为试点，积极推动工业互联网标识解析体系行业二级节点测试。郊区工业互联网平台已接入261家企业，在线企业电能数据实时采集、环保排放数据及企业生产状况实时显示，同时与金融机构数据联动协同，实现征信信息互联互通，提升金融服务实体经济能力，实现企业生产经营数据可视可管可用可信。

（三）培育主体，壮大数字产业规模。与国内信息软件龙头企业合作，引进市场主体，培育产业链条。几个代表性的企业，比如：麟诺科技以数据处理、数据标注业务为主，目前标注席位已达330个，今年突破600个席位；新石器是一家以无人驾驶商用车科技公司，已在我市投入无人售卖车30多辆；山西尊特数码公司主要业务智能穿戴产品的研发、生产，三年后产值将达到10亿元。这些企业将带动我市大数据产业初步形成。截至2021年底，我市数字经济核心产业企业89家，总收入22.8亿元，比2020年增长19.89%，年收入超过500万元的企业30家，产业规模持续增长。同时加快培育本地企业发展壮大，去年，我市成立数字经济产业协会，搭建企业交流互动平台，壮大培育本地产业生态，集聚信息领域企业60家左右。

（四）突出项目引领，推进数字产业发展。一是聚焦“车城网”示范项目。2020年，与百度公司合作，完成城市道路10Km、高速路段15Km的自动驾驶车路协同示范区建设，2021年，启动了“车城网-车路智行新生态”项目，城市测试道路扩展到200Km，五家无人驾驶公司50多辆车在我市投入测试和商务运营，建设全国首个全域自动驾驶测试样板市。以此为牵引，培育汽车零部件以及整车制造全产业链条，打造“智车之城”新名片。同时我市已出台《网联汽车测试管理办法》《365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站智能网联重载货运车路协同发展试点实施方案》，并开始在自动驾驶商务测试运营领域地方立法工作的探索，最近，正在抓紧起草《365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站智能网联汽车管理办法》，助推我市智慧交通建设水平不断提高。二是建设新型智慧城市示范试点。2021年，我市获批省级新型智慧城市试点，出台《数字政府建设三年行动计划（2021年—2023年）》，启动新型智慧城市建设，目前“城市大脑”已上线试运行，“城市大脑”已完成数据中台、业务中台、视频汇聚平台、数字驾驶舱的研发、部署和调试。实现对全市云上系统数据进行整理纳管；视频汇聚平台已接入公安、能源、教育、社区等领域9千多路视频；数字驾驶舱完成应急一张图、生态环保分析、宏观经济分析、慢病管理系统等7个场景配置；数据治理持续推进，已收集到运行中的委办局业务系统218个，目录数量6140条，字段数据73507个；数据仓库汇聚1.3亿多条数据，存储量达7.3G，初步具备了为高效政府、宜居城市、法治社会各领域应用提供数据汇聚和运算的支撑能力。同时加快智慧民生服务应用场景搭建，市第一、第三人民医院取得互联网医院牌照，“医联通”慢病管理平台服务功能不断完善；中环洁智慧环卫系统与数字城管完成对接；智慧社区、智慧公园等智慧便民应用在央媒省媒报道，示范宣传效应进一步显现。三是打造数字经济产业平台。中国电子（阳泉）数字经济产业园项目，总投资15亿元。目前项目（一期）37栋单体建筑已经封顶，13家电子信息制造类企业签约落地。项目全部完成后，市场主体将达到300家以上，产值将到100亿元，成为我市发展数字经济、培育产业生态、打造信创产业集群、全方位推动高质量发展的重要“引擎”。山西智创城NO.7项目，总投资10.15亿元，已有28家企业入驻，将成为我市集数据处理、软件服务、创新研发等大数据产业集聚区。

二、数字经济发展中存在的困难和问题

在市委、市政府的高度重视下，我市数字经济的发展呈现出基础设施完善、优势产业集聚、平台支撑增强、融合应用深入的发展态势，为我市数字经济发展奠定了坚实基础。但同时与快速发展的数字化浪潮相比，与全市转型升级全方位高质量发展的迫切要求相比，还存在一定差距，如数字化龙头企业较少，带动性不强；传统企业数字化转型乏力；信息系统整合不充分，数据集约共享作用没有充分发挥；人才智力资源紧缺，培养体系尚未建设完善。

三、下一步工作思路和建议

（一）建设数字经济基础设施，夯实产业发展基础。2022年，我市要加快5G 基站建设布局，实现全市乡镇以上5G网络连续覆盖，在2023年全面完成“十四五”5G基站建设任务，争取在全省第一个实现全市域覆盖。同时，积极推进华阳集团、冀东水泥“5G+智慧矿山”等融合应用，提升煤矿智能化水平。加快山西阳泉节能数据中心、阳泉节能云存储中心建设，打造区域算力中心，推进大数据中心城市枢纽节点建设，积极融入国家“东数西算”工程。实施“千兆光网”基础设施升级工程，实现城区千兆进家庭、乡村百兆进农户、商用万兆进企业。

（二）加快推进数字产业化，延伸数字产业链条。一是打造车联网产业集群。依托车城网-车路智行新生态项目，建立自动驾驶数据中心，无人驾驶公交车、出租车、零售车实现商务运营；加快路侧感知、路侧通信等车路协同基础设施建设，引进智能网联汽车关键零部件和车载智能终端制造企业，延伸产业链条，打造车城网产业集群。二是推动信创产业规模化发展。以中国电子数字经济产业园为平台，建立信创产品生产基地。以山西智创城NO.7为载体，培育和推进大数据、云计算、人工智能等重点领域软件与系统的研发、推广。三是大力发展大数据产业。以博彦科技、麟诺科技等数据标注项目为示范，招引培育数据处理企业主体，建设数据采集、清洗、标注、交易、应用为一体的基础数据服务体系，到2025年数据服务规模达到2000席位以上。四是推进智能制造产业集聚发展。以高新区智能制造产业园为集聚区，继续推进山西尊特智能终端项目建设，大力发展智能电子产品制造产业，并再引进5个以上智能家居终端关联项目，形成上下游产业配套。持续推动蓝宝石衬底、mini LED显示屏、电子储能新材料等项目落地、投产，为智能家居终端制造提供配套支撑。

（三）赋能三次产业发展，全面提升发展质量。数智双碳产业培育方面，制定出台《365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站数智双碳产业实施方案》，谋划建设数智双碳产业园，启动建设数智双碳平台，将高新区打造成全省双碳先导区。制造业方面，启动实施智能制造标杆企业专项行动，推动华越、华鑫、多氟多阳福、冀东水泥等企业布局建设一批智能工厂和数字化车间，2023-2024年完成华阳集团新材料智能工厂试点建设。今年争取新认定省级智能制造试点示范企业1户。农业方面，启动建设我市农业农村大数据平台,加快推进智慧型现代农业示范基地建设,培育2-3个全产业链智慧农业品牌。文旅康养方面，加快推动旅游要素数字化，在4A级景区推动智慧化改造，到2025年，建成3-4个标杆性智慧景区和康养项目。商贸物流方面，立足“物流+互联网+大数据”相融合的一体化新生态，2022年在高新区建设智慧物流产业园一期，构建运营管理智能化、货物管理智能化和园区基础设施智能化的智慧物流园区。推动华远陆港数字科技产业园网络货运、大宗商品交易平台尽快上线运行。

（四）高水平建设新型智慧城市，提高治理数字化能力。以“城市大脑”建设为引领，加快新型智慧城市试点建设，全面提升城市治理现能力；启动“城市大脑”二期项目建设，推动城市大脑运营指挥中心投用，实现政务协同一体化平台、一网共治、法治政府、智慧应急、智慧交通、智慧环保、智慧医疗、智慧教育等应用上线运行，建设全省新型智慧城市标杆；探索推进数据交易，挖掘数据价值，积极借鉴先进地区经验，探索建立数据交易管理地方标准，完善数据产权保护机制，提高网络安全防范和数据安全监管水平，打造包容、开放、安全的数字生态环境。

（五）高规格引进培育人才，为数字经济产业发展提供智力支撑。发挥龙头企业和重点项目的示范带动作用，吸引和培养技术研发人才（数字工程师）落户，不断提高产业竞争力；通过产业扶持，培育一批企业管理人才（数字企业家），提高产业带动力；与知名院校及本地一本两专合作，定单式培养数字产业运维人员（数字工匠）；与科研院所合作在全省率先成立数字经济研究院（智库），为实现产业规模提供人力支撑和智力保障。

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                           2022年7月30日