2021年是建党100周年,是实施“十四五”规划、实现转型出雏型的开局之年,全市民政系统要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,不断拓展政务公开工作的广度和深度,推动机关工作更加透明规范。结合我局政务公开工作实际,制定2021年度政务公开工作要点如下。
一、夯实政务公开基础工作
(一)规范政府信息公开审查工作
严格审查程序,抓好信息内容审查工作,做好拟公开信息的准确性、权威性、完整性、时效性和安全性审查。
抓好文件公开属性源头认定。文件起草科室或单位应明确拟发文件的主动公开、依申请公开、不予公开属性,随公文一并报批。对拟定为依申请公开或不予公开的政策性文件,要依法依规说明理由。无明确公开属性建议或未说明不主动公开依据和理由的,不予发文。
(二)做好法定公开内容的日常维护
落实局政务公开领导小组办公室负责日常工作,明确信息员上传信息,审核员审核发布信息,分管副局长日常监督检查的平台监管机制,健全法定主动公开专栏的日常检查、维护和更新工作机制。
(三)完善依申请公开流程
加强内部流程机制建设,按照登记、受理、补正、征求意见、提出办理意见、作出决定、报批、送达等流程顺序,规范依申请公开流程。要做好风险控制,严格执行《行政诉讼法》《行政复议法》《政府信息公开条例》等法律法规中关于期限、答复类型、答复方式等各项规定,做到程序合法、处置合理、答复规范、措辞得当,最大限度为申请人提供相关政府信息,切实保障申请人权利,维护政府公信力。
二、提高政策解读和政民互动水平
(一)强化政策发布解读
1.明确解读主体。规范性、政策性文件起草科室、单位主要负责人是文件解读的第一责任人。按照“谁起草、谁解读”的原则,起草科室、单位要做好政策性文件解读工作;联合发文的,由牵头部门组织做好解读工作,其他联合发文部门配合。政策性文件的解读方案或解读材料,应与文件同步起草、同步审签、同步发布,经起草科室负责人、分管领导签字后进行网上发布。
2.优化解读内容和形式。解读材料的内容主要包括文件出台的背景依据、目标任务、主要内容、具体举措、适用对象,以及注意事项、关键词解释、新旧政策差异、解读机关等。以文字形式进行解读的,应当采用案例、数据、问答等方式,形象通俗、平实易懂。鼓励采用图片、图表、图解、动漫、音频、视频等多样化方式解读,増强政策解读的可视性、可感性和传播力、影响力。
3.拓宽解读发布渠道。市政府网站、市民政局网站是政策性文件和解读信息公开的第一平台。网站设立政策文件解读专栏,汇总发布解读信息;在政策文件链接后増加“解读”跳转链接,方便群众随时查看。要统筹运用政府网站、局网站、广播电视、报刊杂志、新闻网站、新兴媒体等渠道发布政策文件解读信息,扩大解读信息的受众面。
(二)深入推进政民互动
认真高效落实政策咨询、舆情回应各项制度,安排专人做好局网站互动留言、“市长信箱”、“阳泉随手拍”、“12345”政务服务热线等网络问政平台群众来信的收集工作,按照科室、单位职责分工进行分类处置,承办科室、单位要及时与诉求群众沟通,按时办结,及时在相关平台公开回应群众政务咨询。
三、深化重点领域政务信息公开
(一)推进社会救助领域、养老服务领域基层政务公开平台规范化
要加强社会救助领域、养老服务领域信息资源的标准化、信息化管理,结合权责清单和公共服务事项清单,编制完成社会救助领域、养老服务领域基层政务公开标准目录,实行政务过程和结果全公开,同时,充分发挥民政局网站、政务新媒体、政务公开栏等平台作用,扩大社会救助、养老服务等领域信息传播力和影响力。
(二)健全社会救助领域、养老服务领域政策解读回应机制
认真落实政策解读方案、解读材料和政策文件同步组织、同步审签、同步部署工作机制,运用简明问答、图表图解、案例说明等多种方式,对涉及群众切身利益、影响社会预期等的重要政策进行解读,增进沟通、凝聚共识。针对政策实施和重大项目推进过程中出现的误解疑虑,要及时回应、解疑释惑。
四、加强组织领导
要进一步完善理顺领导机制、工作机制,明确工作机构,配齐配强工作人员,按照各级职责任务、加强督促指导、防止形式主义、官僚主义,切实抓好贯彻落实,形成政务公开的工作合力。要加大培训力度、把政务公开特别是《政府信息公开条例》纳入领导干部和机关工作人员的培训内容、切实增强依法依规公开意识,不断提高政务公开能力水平。