各县（区）人民政府，市直各单位：

《365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站进一步加强基层消防安全工作实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

                               365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站人民政府办公室   

                     2022年12月5日

（此件公开发布）

365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站进一步加强基层消防安全工作

实施方案

为认真践行以人民为中心的发展思想，大力推进基层消防力量建设，积极破解乡镇、街道火灾防控短板，强化责任、夯实基础、提升能力，着力打通消防安全“最后一公里”，根据《山西省人民政府办公厅关于进一步加强基层消防安全工作的实施意见》（晋政办发〔2022〕85号）文件要求，结合我市实际情况，现就进一步加强我市基层消防安全工作制定如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持人民至上、生命至上，按照“由兼到专、机制引领、长效运转”的模式进一步加强全市基层消防力量建设，加快补齐乡镇（街道）消防工作短板，逐步建立健全“乡镇（街道）统一领导、监管机构分工负责、基层组织自我管理、网格力量全面排查”的基层消防监管工作体系，全力推动消防安全综合治理体系建设，为全方位推动我市高质量发展提供良好的消防安全环境。

二、工作目标

　　紧紧围绕“两个维护”，坚决防范化解重大消防安全风险，以加强基层消防组织建设为关键，以健全基层消防力量监管为重点，依托乡镇（街道）工作机构、村（社区）以及现有网格化综合管理资源优势，通过抓基层、打基础、补短板、强弱项，健全完善基层消防工作机制，压实各级消防安全责任，充实基层消防治理力量，建强多种形式消防救援队伍，确保事有人干、责有人负，切实打通消防安全治理“最后一公里”，形成职责明晰、各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。

三、工作任务

（一）加强组织机构建设。基层各乡镇（街道）成立由乡镇（街道）党政主要负责人任主任、分管负责人任副主任，社会事务办公室（公共安全办公室）、综合行政执法办公室和公安派出所等相关工作机构负责人为成员的乡镇（街道）消防安全委员会，统筹协调、谋划部署、督促指导本行政区消防安全工作。乡镇（街道）消防安全委员会下设消防工作站，可结合基层实际，依托社会事务办公室（公共安全办公室）等现有相关工作机构或政府专职消防队，承担消防安全委员会的日常工作。各行政村（社区）建立由党组织书记任组长、“两委”委员为成员的消防工作领导小组，明确消防工作责任，组织开展群众性消防工作。

（二）加强人员力量建设。乡镇（街道）消防工作站按照标准实体化运行，落实办公场所和设施设备。职责定位承担辖区防火巡查、消防安全宣传、教育培训等工作，参与督促火灾隐患整改，履行消防安全委员会办公室各项工作职责。消防工作站日常受乡镇人民政府（街道办事处）直接领导，县（区）消防救援大队负责业务指导。消防工作站工作人员员额按照辖区乡镇（街道）人口、社会单位数量及经济发展规模等结合实际工作需求确定，原则上各乡镇（街道）不少于5人。其中，站长由乡镇（街道）分管负责人担任，下设2名在编人员专职从事消防工作，消防工作站人员编制问题由编办部门发文调剂解决。其余人员由各县（区）政府、高新区管委会按照消防文员、专职网格员、公益岗位人员或专职消防队员等多种方式实施人员招录，辖区消防救援大队负责人员管理和工作调度。同时，乡镇（街道）要根据当地经济发展和消防工作需要，因地制宜建设专职消防队、志愿消防队（微型消防站），作为消防救援站的补充力量。原则上，全国重点镇、中国历史文化名镇、省级重点镇和中心镇、建成区面积超过2平方公里或建成区内常住人口超过2万人的乡镇应按照国家标准及《山西省专职消防队伍建设管理办法》建设专职消防队，承担灭火救援、防火巡查、消防宣传、火灾和警情统计等工作。村（社区）要充分发挥治安联防、保安巡防等群防群治队伍作用，建立志愿消防队（微型消防站），结合实际配置消防车辆装备器材，提高扑救初起火灾的能力。建成的专职消防队和志愿消防队（微型消防站）应纳入消防救援队伍统一管理，建立联勤联训、联战联调机制，提高扑救初起火灾能力。

（三）加强工作经费保障。消防工作站各项经费由县（区）消防救援大队制定年度经费预算，纳入县（区）财政预算予以保障。工作站日常办公经费及除在编人员以外的工作站人员经费支出由县（区）消防救援大队负责，工资参照当地同等学历事业编制人员转正定级的工资标准确定，并办理基本养老、基本医疗、工伤、失业等社会保险和缴纳住房公积金，缴纳人身意外伤害保险。

（四）加强隐患排查治理。乡镇（街道）消防工作站要结合本地产业结构、文化特色、季节周期等特点，开展巡查检查、风险评估，制定针对性整治措施，强化风险管控。要加强工业园区、特色小镇、旅游民宿、农家乐、小微企业、电商物流等乡村新兴产业消防安全管理，强化易地扶贫搬迁高层建筑、老旧高层建筑、文物建筑和博物馆、校外培训机构、沿街商铺、生产经营租住村民自建房等场所综合治理，严查严治违规用火用电、违规住人、违规搭建使用易燃可燃彩钢板建筑、电动自行车违规停放充电等突出问题隐患，落实人防物防技防措施，提高消防安全设防等级。对发现的火灾隐患和消防违法行为，要跟踪督促整改，应该采取联合执法的，按照程序组织实施。鼓励采用购买公共服务的方式引进消防技术服务机构参与基层消防工作，提升基层消防治理水平。

（五）加强消防宣传工作。乡镇（街道）消防工作站要深入推进消防安全宣传“五进”工作，建立消防安全培训机制，落实各方消防安全教育职责，将消防安全宣传教育纳入文明村镇创建、社会治安综合治理和普法教育、科普推广内容，广泛普及消防知识。充分利用全民消防安全学习平台、各类媒体平台和“大喇叭”、宣传栏、标语海报、演出活动等，开展贴近基层实际的经常性消防宣传活动。加强村（社区）“两委”成员、网格员、物业管理人员以及生产经营场所负责人的消防培训，提高消防安全能力素质。督促行政区内企业单位建立常态化全员消防培训制度，落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，提升火灾防范意识。

（六）加强工作考核管理。市政府将各县（区）基层消防监管责任落实情况及消防工作站建设运行情况列入年度安全生产和消防工作考核内容，并作为县区、乡镇街道党委政府主要领导政绩考核重要内容。各县（区）制定人员管理使用、考评奖惩等配套制度，对消防工作站工作人员实行日常量化管理和定期考核，考核由乡镇人民政府（街道办事处）负责具体实施。

四、工作要求

（一）强化组织实施。各县（区）、高新区要切实提高政治站位，将基层消防安全工作纳入重要议事日程，加强统一领导和统筹调度，明确工作措施及实施步骤，确保基层消防安全工作责任制有效落实。

（二）强化工作保障。各县（区）、高新区要督促指导乡镇（街道）建立健全消防工作议事机构，做好人员、场地、器材、经费等保障工作。

（三）强化责任落实。各县（区）、高新区要将做好基层消防安全工作作为安全生产和消防工作的重要组成部分，切实压实基层消防工作责任，确保每项工作落实落细。

抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级法院，市检察院，各人民团体，各新闻单位。

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