关于印发365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站 “十四五”新业态规划的通知

目 录

一、发展基础                                 1

二、发展形势                                 6

三、总体要求                                 9

（一）指导思想                               9

（二）基本原则                              10

（三）战略定位                              11

（四）发展目标及二〇三五年远景目标          12

四、加快新技术赋能，推动产业提质增效        14

（一）培育智能制造新业态                    14

（二）培育枢纽经济新业态                    17

（三）培育科技服务新业态                    20

（四）构建平台经济新业态                    22

（五）培育智慧农业新业态                    24

（六）培育跨界融合新业态                    26

五、强化新需求引领，满足美好生活需要        27

（一）培育智慧文旅新业态                    27

（二）大力发展教育新业态                    30

（三）培育在线医疗新业态                    32

（四）培育现代化生活消费新业态              33

（五）培育智慧城市新业态                    35

六、保障措施                                39

（一）强化顶层设计                          39

（二）培厚产业生态                          40

（三）培育龙头企业                          43

（四）优化发展环境                          44

　　365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站“十四五”新业态发展规划

　　新业态是由技术创新、产业融合、产业链整合、区域分工及企业组织方式变革等推动形成的新生产经营形态或经济模式，它以跨界融合为重要特征，以科技创新为重要动力，以消费需求为重要方向，是创新生态建设的重要内容，是未来经济中具有变革性、重塑性、引领性的重要力量。“十三五”时期，365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站制造业发展新格局逐步形成、现代服务业转型升级加速推进，产业数字化、数字产业化加速推进，为新业态发展创造了良好条件，特别是2020年新冠疫情暴发，加速催生了无接触配送、在线教育、在线医疗等新业态，成为新动能、新增长点。随着新旧动能转换逐步推进、产业生态有机更新，这些新业态将逐步渗入我市经济社会生活各场景各领域，成长为经济发展的主要形态和经济增长的重要力量。立足新发展阶段、贯彻新发展理念、抢抓构建新发展格局战略机遇，“十四五”时期阳泉要实现转型出雏型，发展新业态至关重要。为贯彻党的十九届五中全会精神，落实省委决策部署，推进阳泉服务业提质增效，根据《365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。规划期为2021—2025年。

　　一、发展基础

　　“十三五”时期，面对错综复杂的内外部环境，365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站委、市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，坚持把扩大内需作为战略导向，把创新作为发展第一动力，把数字经济作为战略支撑点，智慧城市、智慧物流、智能制造、跨界融合等各行业各领域新业态持续涌现，新业态总量规模不断扩大，对经济增长的支撑作用持续增强，为“十四五”时期推动新业态实现新发展、助推服务业提质增效奠定扎实基础。

　　新业态总量规模不断扩大。新产业、新技术不断涌现，数字经济、大数据、物联网、人工智能与实体经济交叉融合，不断催生新业态。新一代信息技术、新材料、先进制造业等新兴产业加快发展，2019年，新兴产业增加值增长17.6%，快于传统产业17.8个百分点，占比较上年提高5.4个百分点；战略性新兴产业增长29.3%，增速超过全省21.9个百分点，占工业比重8.1%，两年提高了3.9个百分点；以现代物流、文化旅游业为代表的现代服务业对经济贡献率达58.9%，对全市经济增长支撑作用更加凸显。网络消费加速发展，2019年全市快递业务总量1144.7万件，同比增长68%，收入达到1.5亿元，同比增长41%。特别是新冠肺炎疫情期间涌现出一大批无接触配送、远程医疗、远程办公、在线教育等新业态，催生新经济增长点。

　　智能制造持续创新发展。充分依托华阳新材料集团作为全省煤机装备制造业龙头的优势，积极发展新一代信息技术与制造业深度融合的高级形态，发展个性化定制、柔性化生产。华鼎机械数字化车间信息化项目总投资550万元，涵盖销售、工艺、生产制造等业务部门，整合信息化系统，实现数字化、网络化、智能化，促进装备制造业与信息化融合，建成后将成为我市数字化工厂示范。麟豪门业数控机床的应用，为我市智能装备制造提供了优秀的企业样板。以华阳新材料集团、华越机械等龙头企业为试点，积极推动工业互联网标识解析体系行业二级节点落地阳泉，推进工业标识注册和解析技术在煤炭领域应用测试，发展智能生产线、数字化车间和智能工厂试点，前沿布局工业互联网应用生态。

　　智慧物流网络加速布局。充分发挥阳泉国际陆港集团在北方区域交通运输网络中的战略节点作用，积极发展多式联运，建设以陆路枢纽为基础、产业物流为主导、智慧物流应用为支撑的物流运输产业体系，推动煤炭物流、商贸物流、冷链物流、电商物流、物流信息服务等产业协同发展，构建集产、供、销、仓储、物流和电商于一体的产业生态格局。开创集团规划的“中国通用智慧物流园项目”，建成后将实现物流仓储库3000平米、智能货运仓储15万平米的仓储设备一体化的智能化物流园。

　　新型交通加快发展。以建设山西（阳泉）智能物联网应用基地为契机，积极布局自动驾驶特别是车路协同领域项目，开展自动驾驶数据采集与技术研发，探索合规测试条件及安全保障措施，远期加强道路改造、网络建设、设备部署，实现L4级别无人驾驶测试。打造Apollo车路协同应用试点，在阳泉高速路段、城市路段部署V2X路侧设备，依托Apollo开放平台建立智能网联交通云控平台，打造“车路协同创新示范区”。

　　大数据产业发展态势良好。积极推进百度云计算二期、智慧阳泉数据中心等项目。2019年，百度数据中心已部署运行15万台服务器，存储规模、计算能力和环保节能均位于亚洲领先水平。百度云计算二期总投资14亿元，项目第一阶段总建筑面积8.6万平米，可安装4万台服务器，分2个模组同时运行。建设智慧阳泉数据中心，依托联通公司已建成近1000平米，可容纳120个标准机柜的政务云平台，11个市直单位的56个机柜已进驻数据中心，充分整合政务数据资源。

　　“5G+”应用赋能城市更新。积极推动5G基础设施建设，已开通运行5G基站480个，主城区信号覆盖率已达到90%，三年内规划建设5G基站2600个，5G基站覆盖率达到全省前列。积极推进5G赋能传统产业，“5G+智能采煤、掘进”“5G+工业互联网”“5G+远程医疗”“5G+智慧交通”“5G+智慧教育”“5G+智慧文旅”等一批5G融合应用项目正在积极建设中。华阳新材料集团与华为、中国移动合作，在井下534米处开通了我国首个煤矿井下5G网络，并取得了5G网络设备隔爆认证，形成了一整套煤矿井下5G解决方案。依托5G网络高速率、大连接、低时延三大特性，实现了井下高清音视频通话、数据快速传输、设备远程智能控制等功能，实现矿井无人化、可视化、自动化、智能化运行，逐步形成全面感知、实时互联、分析决策、自主学习、动态预测、协同控制的真正意义上的智能矿山。移动与阳光发电共建“5G联合创新实验室”，开展5G应用试点。

　　智慧城市建设初步成型。聚焦智慧政务、智慧城管、智慧交通、智慧环保、智慧安监，智慧能源、智慧气象等多个领域，全面推动城市智慧化建设。在全省率先建成365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站政务数据共享交换平台、公共信用信息共享平台，五大基础库建设初见成效。“领导驾驶舱”系统架构搭建并上线运行。建成并运行数字化城管信息系统，35家市直部门及社会责任单位均已接入市级平台。建成公交车智能调度指挥系统，覆盖全市79条线路，676台公交车，成为目前最受群众欢迎的智能物联网应用之一。实施生态环境部“千里眼计划”，加快智慧环保管理平台建设，实现对全市空气质量的精细化管控。建成“省-市-县-矿”四级架构的安全监控系统、人员定位系统、产量监控系统三大智慧安监系统承担煤矿安全管理工作。建成了国内先进的热网实时监控系统，256座热力站实现“无人值守”。联合国网山西省电力公司建设全省首家地市级智慧能源数据中心，推动智慧能源和数字经济创新发展，力争成为智慧能源城市全国样板。建成365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站健康档案管理系统，实现全市居民电子档案的互联互通。新能源汽车充电桩加快建设，山西森康新能源发展有限公司计划投资8.5亿元，首期投建30座充电桩，采用直流充电桩技术和车联网技术，可满足5000辆新能源汽车的充电需求。

　　农业新业态蓬勃发展。一二三次产业加速融合发展，27个村庄入选全省4A、3A级乡村旅游示范村，娘子关村、桃林沟村、小河村入选全国乡村旅游重点村，甘泉井村入选全国最美休闲乡村，成功举办“太行深处有人家”乡村旅游创意大赛。农业生产管理新模式不断涌现，365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站锦丰农业依托“智慧农业云平台”，建成了集中药材、小杂粮种植+养殖+加工+销售基地的智慧农业产业园，通过物联网技术打通农业全产业链数据，通过云计算、人工智能等技术，指导解决农业生产、加工、流通交易等各环节的标准化问题，创造高产、优质、低耗的现代农业生产体系。

　　二、发展形势

　　“十四五”是我国迈向第二个百年奋斗目标的第一个五年，中华民族伟大复兴的战略全局与世界百年未有之大变局同步交织、相互激荡。我省正处于资源型经济从成熟期到衰退期的演变阶段，未来5-10年是转型发展的窗口期、关键期。作为传统资源型城市，加快产业转型、提升创新能力，以新技术新业态新模式激发经济增长新动力是365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站面临的重要任务，必须深刻认识发展环境和创新环境发生的复杂变化，找准新业态培育的关键点发力点，推动经济社会发展再上新台阶。

　　国际政治经济环境变化深刻影响新业态发展。突出表现为，一方面，世界面临百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强，新冠肺炎全球大流行使得这个大变局加速演化，世界经济在曲折起伏中逐步复苏，呈现地缘政治重塑、经贸规则重建、力量格局重构态势，传统产业、传统行业加速淘汰，对新产业新业态新模式发展产生倒逼之势，企业唯有不断适应新形势、加快以创新为引领培育新业态及场景应用，才能在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地。另一方面，新一轮科技革命和产业变革处于密集活跃期，众多技术处于亟待产业化突破的临界点，世界各国奋力抢占技术制高点，技术创新、制度创新、商业模式创新突破传统产业边界、促进产业融合，为新业态培育创造了有利条件。

　　国内超大规模市场和稳定发展环境有利于新业态培育。党的十九届五中全会提出构建以国内大循环为主、国内国外双循环相互促进的新发展格局，将畅通经济循环重点放在国内，新业态培育面临良好政策机遇。我国已转向高质量发展阶段，制度优势显着，治理效能提升，经济长期向好，物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，为新业态培育创造良好市场环境。新一代信息技术和实体经济深度融合，数字经济成为经济发展主导形态，人工智能、大数据、云计算、区块链等新技术新应用快速发展，穿透经济社会生活方方面面，各行各业加速“上线”“上云”，对新业态培育营造良好氛围。

　　我省新业态发展正呈现加速倍增之势。习近平总书记两次视察山西，要求我们“在转型发展上率先蹚出一条新路来”，特别是提出“六新”要求，为我省“十四五”时期新业态指明了奋斗目标和方向。省委“转型出雏型”的重要阶段性战略目标，为“十四五”新业态发展指出具体实施路径。能源革命综改试点坚实起步，中部地区崛起、黄河流域生态保护和质量发展等国家战略深入实施，为全省经济发展注入强劲动能，也为我市新业态发展起到“催化剂”“加速器”作用。

　　我市新业态发展面临的内外部环境良好，特别是大数据基础设施扎实，5G等先进技术应用深度广度不断拓展，为“十四五”时期新业态发展奠定坚实基础，要充分发挥我市向东开放门户优势，抓住打造全省大数据产业集聚区和数字经济产业基地的契机，乘势而上，在培育“六新”特别是新业态方面精准发力、久久为功。同时，也要清醒地认识客观存在的问题。一是对新业态新模式发展的认识不足，习惯沿用传统思维看待新业态新模式，缺乏共享开放理念和包容新业态成长的氛围。二是全市创新生态基础薄弱，产业融合创新不足，互联网+制造业融合度不够，公共管理领域的智能化、集成化程度仍然较低。三是新业态发展体量小，发展新业态的信息化、数字化基础不够扎实，缺乏传统本地电商平台，难以发挥要素汇集效应。四是本地市场规模较小、居民收入偏低，全市新业态发展动能匮乏。

　　综合研判，“十四五”时期将是我市新经济新业态新模式发展的关键机遇期，我们要顺应大势、主动作为、准确掌握产业发展的趋势性和创新性动向，既要把握机遇、发挥优势，又要应对挑战、防范风险，于变局中开新局、在危机中育新机，在新业态中寻求新机遇，在新模式中实现新发展，推动全市新业态新模式不断壮大、蓬勃发展。

　　三、总体要求

　　（一）指导思想

　　“十四五”时期，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示精神，在省委、市委坚强领导下，以高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，顺应产业数字化和数字产业化发展新趋势，积极培育壮大智能制造、数字经济、智慧物流、智慧城市、智慧能源、健康文旅等新业态，加速产业跨界融合，着力创造新型消费，培育新就业，带动新投资，促进新业态成长为全市服务业提质增效的主要引擎、经济增长的主要动力、经济发展的主要形态，为365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站实现转型出雏型战略目标蓄势赋能，为全面融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局贡献阳泉力量。

　　（二）基本原则

　　——坚持创新驱动、融合发展。深入贯彻和实施创新驱动发展战略，以创建国家创新型城市为牵引，构建一流创新生态，积极顺应产业数字化发展规律，加速技术、管理、商业模式等各类创新，推动互联网和各类传统业态紧密结合，加快线上线下各领域、各场景深度融合，促进新型消费蓬勃发展，加快催生新业态新模式。

　　——坚持需求引领，补短强弱。以扩大内需为战略基点，坚持以需求侧、消费端作为培育新业态的重要发力点，把扩大内需战略同推动供给侧结构性改革更好结合起来，主动培育适应新型消费的新业态。坚持锻长板补短板，针对我市新型基础设施不足、服务能力偏弱等问题，进一步加大软硬件建设力度，加强新装备新设备生产应用，持续优化新型消费网络节点布局，健全新业态发展硬件支撑。

　　——坚持深化改革、优化环境。以深化“放管服”改革、优化营商环境推动新业态发展，破除阻碍要素自由流动和市场化配置的体制机制障碍，加快构建以审慎包容为核心的有利于新业态加速成长的监管体制机制，顺应新业态发展规律，创新经济治理模式，系统优化制度体系，创优发展环境，最大限度激发市场活力。

　　——坚持市场主导、政府引导。使市场在资源配置中起决定性作用，以市场需求为导向，顺应居民消费升级趋势，培育壮大各类新业态市场主体，提升新业态竞争力。更好发挥政府监管与引导作用，为新业态发展提供全方位制度保障和政策支撑。

　　（三）战略定位

　　充分依托数字资源汇集优势，推动365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站在数字经济、智能制造、智慧城市、智慧交通、智慧农业等多个领域实现新业态加速发展、非均衡发展，具体谋划以下战略定位。

　　省级数字经济产业引领区。以百度云计算中心和云谷科技园为龙头，坚持产业集聚化、特色化发展，推动365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站建成国内知名的大数据创新高地和服务门户，以发展大数据、人工智能产业为主线，在数据中心建设、信创产业、工业互联网、半导体芯片、传感器、算法、算力产业、5G+互联网示范应用、赋能传统产业等领域形成突破，加速数字经济在各领域、各行业、各场景应用，建设数字经济发展高地。

　　跨界融合新业态样板区。紧紧抓住我市传统服务业向现代化转型升级关键时期，积极引导传统零售业向新零售、直播+零售、跨境电商等新业态转型发展，加快培育现代生活服务业新业态，打造便民利民生活圈和服务体系，建设跨界融合新业态的样板区。

　　“5G+”智能制造示范区。加快5G基础设施建设布局和智能化应用，以5G牵引智能制造、智能矿山等领域广泛应用，推动工业互联网、虚拟产业集群等新业态迅速发展，以大数据、云计算、物联网赋能高端装备制造、新能源汽车、清洁能源等重点产业，培育万物互联的新型工业生态。

　　智慧城市新业态聚集区。努力打通信息孤岛、实现部门数据互联互通，在政务平台、智慧城管、智慧交通、智慧环保、智慧安监等方面推动智慧城市建设由1.0阶段向2.0阶段迈进，向3.0阶段布局。积极发展智慧医疗、智慧教育新业态，不断提升我市公共服务水平。

　　（四）发展目标及二〇三五年远景目标

　　聚焦365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站“转型出雏型”阶段性战略目标，全力推动数字经济与实体经济有效融合，推动全市新业态迅速发展。力争到2025年，在智能制造、绿色能源、智慧城市、智能交通等若干领域掌握一批关键核心技术，在5G智慧物流、健康文旅、在线医疗、在线教育等领域涌现出一批自主创新品牌，对城市建设和产业转型升级形成有力支撑。

　　新业态总量规模不断扩大。产业数字化转型和创新发展取得明显成效，重点领域产业链条基本健全，技术创新、产品创新和商业模式创新等新模式持续涌现，以新业态带动新型消费的发展模式占据主流，数字经济核心产业增加值占地区生产总值比重超6%，规上工业战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重超5.6%，以新业态支撑经济增长的新动能成为重要支柱。

　　新业态示范带动效应明显增强。以5G示范应用为引领，在智能制造、智慧城市、智慧能源、智慧文旅、智慧物流和智慧农业等重点领域布局一批新模式、新技术应用场景，推动形成一批标杆式、示范型项目。新业态对经济社会领域的催化和带动全面显现，在保障民生、提升政府治理水平、培育经济新增长点等方面取得显着成效，成为全市产业转型和高质量发展重要驱动力。

　　新业态管理服务水平日渐成熟。围绕新业态重点领域，打造一批创新能力强、行业影响大的公共服务平台，突破一批关键技术与产品。深化“放管服效”改革，完善以行业协会和企业为主体的市场治理体系，构建与新业态发展相适应的营商环境。支撑新业态发展的信用、标准等配套体系逐步健全，数字化发展基础不断夯实，政产学研用协同发展生态逐步形成。

　　到2035年，所有工业行业全面完成数字化、智能化改造，全员劳动生产率大幅提升；建设成为以5G、6G为引领、在全国具有较大影响力的数字经济发展高地；大数据、物联网、区块链等先进适用技术在各场景各领域全面应用，深刻形塑生产生活方式；支撑新业态发展的创新能力显着提升，在3-5个方面领跑全国；智能制造、智慧物流、智慧城市、跨界融合、智慧文旅、智慧农业成为全国标杆，为基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

　　四、加快新技术赋能，推动产业提质增效

　　基于5G、云计算、大数据、物联网以及人工智能等新一代技术，着力发展数字经济，推动基础产业、新兴产业数字化、智能化发展进程，助推全市产业实现高质量发展。

　　（一）培育智能制造新业态

　　加快适应制造业向智能化、网络化发展趋势，顺应消费需求个性化、高端化发展趋势，以5G应用为重点，推动互联网、人工智能等先进技术赋能制造业转型升级，培育智能制造新业态。

　　开展智能矿山试点示范。围绕华阳新材料集团智能化煤矿建设需求，整合煤炭数据资源，加快推进物联网、大数据、云计算、传感器等技术在煤炭生产全产业链集成应用，在数字矿山、智能生产、安全监管等各个环节，加强数据采集、挖掘和应用，推动智能矿井建设和生产模式变革。建立煤炭产、运、销大数据信息平台，推动华阳新材料集团能源大数据应用，促进工业互联网与智能制造融合发展，做强做优煤炭领域大数据应用，提升煤炭资源利用的综合效能。加强“煤—电—数据”一体化发展研究，探索资源型城市转型发展新模式。

　　开展装备智能制造。围绕装备制造智能化，鼓励引导特色装备、增材制造装备、节能环保装备等领域重点企业，采用流程型、离散型、网络协同、远程运维服务等模式开展智能化改造。复制推广丛鑫液压生产线改造经验，引导相关企业，更新改造生产设备，提升生产线自动化、智能化水平。着力推进工业互联网平台、工业操作系统及其应用软件、智慧工业云与制造业核心软件等研发生产与应用示范。推动新一代信息技术与装备制造业深度融合，集中力量攻关智能装备核心技术，加快推进重点行业、重点企业智能制造试点示范，推动生产方式向柔性化、智能化、精细化转变。

　　重塑“中国耐材基地”品牌优势。围绕两化深度融合、制造业与互联网融合发展等需求，结合我市特色产业--耐火材料产业信息化发展需求，重塑“中国耐材基地”品牌优势。运用大数据驱动耐火材料行业智能制造发展，推动耐火材料行业工业大数据应用，促进耐火材料行业工业互联网与智能制造融合发展。鼓励我市耐火材料行业龙头企业利用大数据技术开展故障预警、远程维护、质量诊断、节能降耗等在线增值服务。

　　建设智能化无人工厂。深化信息技术在企业研发设计、生产流通、经营管理等各环节的全方位应用，推进从单项业务应用向多业务综合集成转变，从企业信息应用向业务流程优化再造转变。以“智能工厂”“数字化车间”为目标，创建数个“智能工厂”“数字化车间”样板，培育一批智能制造装备骨干企业，鼓励采用自动识别、在线监控诊断、数据挖掘等智能化技术，提高远程监控故障诊断和分析水平。推动新一代信息技术与制造技术融合发展，着力推进生产过程智能化，培育新型生产方式，全面提升企业研发设计、生产制造、企业管理和销售服务的智能化水平。加快人机智能交互、工业机器人、智能物流管理、增材制造等技术和装备在生产过程中的应用，促进制造工艺积极采用仿真优化、数字化控制、状态信息实时监测和自适应控制等先进技术。探索“区块链+产业”应用示范，开展智能工厂和数字化车间试点示范。

　　实施企业“上云”行动。支持工业互联网平台建设推广，发挥已建平台作用，为企业提供数字化转型支撑、产品全生命周期管理等服务。大力推进制造业云服务平台建设，鼓励龙头企业建设私有云、行业云或区域公共云服务平台。积极培育以云服务为代表的互联网与工业融合创新新模式和新业态。开展中小企业工业云服务应用试点，引导和带动更多企业应用工业云服务。以工业大数据、工业电子商务和系统解决方案等为重点，开展工业云试点示范。支持企业开展工业大数据平台建设，探索大数据应用和服务模式，培育智能制造骨干企业。依托工业互联网平台培育项目，推动龙头企业积极发展互联网平台建设，为企业提供数字化转型等服务。推动企业应用工业互联网平台开展研发设计、生产制造、运营管理等业务，提高工业互联网平台对产业转型升级的基础性、支撑性作用。支持软件企业、工业企业、科研院所等开展合作，培育若干面向“工业四基”领域，普适性强、复用率高的基础共性工业APP。

　　（二）培育枢纽经济新业态

　　依托地处沟通晋冀、连接东西的交通要位，放大山西东大门的区位优势，全面推进物流大通道、大平台建设，着力提升通行能力和通行效率，聚力发展枢纽经济，推进区域物流高效化运行。

　　提升枢纽通达能力建设。用好“交通强国”建设试点政策优势，构建“丰字型”通道体系。启动石太高铁前期工作，推进东出快速通道建设。加快实施阳涉铁路电气化改造，促进阳大铁路阳泉东至大寨段的建设，贯通阳大铁路全线。谋划推动阳大与雄忻、太焦、邯长、和邢等铁路互联互通，连接晋东南与北太行山地区，形成东纵铁路大动脉。全市大宗货物年运量150万吨以上的工矿企业和物流园区实现铁路专用线全连通。开行白羊墅到天津港货运专线。启动阳泉机场前期工作。完善环城高速出入口，加快省界收费站等重要节点整治，完成旧关出省口调整为娘子关互通高速出入口、平定高速出入口改移。积极构建由“综合客运枢纽+客运辅助枢纽+综合服务站”组成、覆盖全市的客运枢纽体系。

　　建设物流枢纽大数据平台。以城市大脑——TOCC智慧交通中心建设为重点，推动平台数据与省级物流平台、国家物流平台对接，实施物流智能化改造行动，逐步推进物流园区与政府部门、供应链上下游企业、物流企业、金融机构等信息互联互通，实现物流数据在线监测、互联互通，促进物流调度、仓储、配送、信息异地同步运作。加快推动仓储物流企业信息系统平台建设，提升仓储设施信息化、智能化水平。支持顺丰快递等物流企业充分利用自动化、智能化的传输、装卸、分拣、包装等技术装备，加快传统仓储设施的智能化改造。升级仓储物流管理软件，整合优化货物入库、搬运装卸、包装分拣等各个环节，实现仓库作业无人化，推动物流全流程无缝隙智能化协同运转。建立科学有序的智慧化物流分拨调配系统，利用大数据技术，优化配送路线，实现自动调配。

　　加快建设智慧物流园区。推进物流数据开放共享，加强物流基础数据库建设，提升城乡共配信息平台和车货精准匹配系统服务功能，建设智能立体物流网络。统筹推进货运枢纽、物流基地、配送中心建设，选树一批数字化转型、智能化改造、网络化发展的物流企业标杆和典型应用场景。率先完成对全市A级物流企业、示范物流园区、多式联运试点等传统物流企业和项目进行智能化改造，大力提高重点物流企业和项目智能化水平。加快互联网、大数据、云计算、人工智能、5G和无人机、智慧物流车、物流机器人等先进装备在冠亚物流园、中粮（蒙牛）阳泉物流基地等重点园区的运用，谋划建设中国通用智慧物流园、山西通宝鑫能智能仓储物流园、名邦物流新业态智能物流园等智慧物流项目。鼓励运用北斗等导航定位技术，实时记录配送车辆位置及状态信息，促进物流园区、仓储中心、配送中心、门店货物信息的精准对接，加强人员、货源、车源和物流服务信息的有效匹配。

　　大力培育物流新业态。依托通宝鑫能物流服务平台推广网络货运，培育同城车货匹配、智慧共配、运力众包等新业态，保障货物运输质量、增大货主择优几率、规范线上交易税务票据，构建智慧物流服务体系。支持本地零售连锁企业充分利用物联网、大数据、云技术、人工智能和区块链技术，实现从原料采购、生产制造到分销电商、终端用户的全链条协同运作。建立智慧化末端配送网络，发展高效便捷物流新模式。推动多平台融合对接，支持物流企业建立“云上多联”平台，实现末端物流配送的专业化、统一化，构建基于互联网和移动互联网的末端物流配送体系。鼓励物流配送企业与社区服务机构、连锁商业网点、大型写字楼、机关事业单位等单位开展广泛合作，设立物流末端配送站。引导城市公共配送平台与在线消费、网络社交、智慧社区等平台深度对接，大力发展以自助电子快递箱、智能快递站等为代表的智慧末端物流设施，提升自助设施的人性化体验和便捷性，打通智能配送“最后一百米”。支持华远国际陆港集团打造华北地区最大的二手车出口产业园暨华远陆港阳泉二手车出口产业园。依托华远国际陆港集团，开展手机出口、哈萨克斯坦大麦进口、医疗器械出口等大宗商品贸易，拓展国际贸易代开证、结汇、报关、退税、跨境物流和仓储、供应链金融等一站式外贸综合服务。

　　以满足科技创新需求和提升产业创新能力为导向，培育和壮大科技服务市场主体，创新科技服务模式，延展科技创新多元新业态，建设国家创新型城市。

　　培育检验检测新业态。加强公共检验检测机构信息化建设，运用新一代信息技术全面提升检验检测服务水平。积极引进和培育为企业提供分析、测试、检验、计量、标准化等全链条服务的第三方检验检测认证机构，支持莹玉陶瓷有限公司建设国家轻工业陶瓷质量监督检测唐山站山西分站。鼓励社会资本建设科技服务平台，推动阳泉建安监理有限公司、山西恒赫百旺智能科技有限公司、山西金博工程项目管理有限公司、山西鑫阳车辆服务有限公司、小西绿澈环保科技有限公司等企业应用现代信息技术，创新供需对接模式，开展线上线下建筑工程预算、建筑项目监理、智能化环境监测、车辆检测等检验检测服务。

　　发展知识产权服务新业态。借助大数据、区块链、云计算等新技术为知识产权保护、转化应用提供技术支撑。支持探索知识产权创造与运营的众筹、众包模式，促进“互联网+知识产权”融合发展。积极组建知识产权运营服务机构、设立技能大师创新工作室，提供全方位、便利化、高效化知识产权服务。顺应多样化、个性化服务需求，在知识产权咨询、运营等领域培育专业化、特色化服务机构，引导知识产权服务机构研究开发知识产权质押贷款、保险、证券化等方面的服务新产品。研判数字经济、高新技术发展新趋势、新变化，引入知识产权容错机制，减少对市场执法干预。

　　大力发展工业设计与研发服务。以增强创新设计能力、加快设计产业发展、提升设计服务水平为核心，大力推动产业设计化和设计产业化。加强设计产业载体和产业生态建设，外引内育，壮大设计企业实力和产业规模，全面提升工业设计综合服务能力。培育发展外观设计、产品设计、时尚设计、品牌设计等工业设计产业链。聚焦软件和信息技术、互联网、医疗、工业、能源等领域发展研发外包、知识流程外包和业务流程外包等高附加值业态，推动服务外包由ITO、BPO向知识流程外包和行业解决方案等高端外包转变。构建“众创空间、孵化器、加速器、产业园区”于一体的创业孵化链条，重点建设金潭企业孵化基地有限公司小微企业园区，运营好两个国家级科技企业孵化器，用好云谷、纳谷等创新平台，力争培育孵化更多创新型项目。推动企业和创业者充分利用各类创新载体提供的科技资源，开展检验检测、合作研发、委托开发、研发设计等研发活动和科技创新，激发企业科技服务需求。

　　（四）构建平台经济新业态

　　充分发挥平台经济对促进跨界融通发展、大众创业万众创新和拓展消费市场的重要作用，大力发展平台经济，培育发展平台经济集聚区。

　　实施平台企业“引育”工程。在招商引资中择优引进一批重点平台企业，并围绕开放式平台组团引进第三方厂商，创造多边平台网络效应，逐渐形成平台化产业链。顺应群众需要发展“互联网+服务业”，支持社会资本进入医疗健康、教育、养老家政、旅游、体育等服务领域，提供更多优质高效的便民服务。发展“互联网+生产”，推进工业互联网创新发展；推进“互联网+创业创新”，依托互联网平台完善全方位创业创新服务体系；加强网络支撑能力建设。

　　完善平台经济支持政策。推进平台经济相关市场主体登记注册便利化，放宽住所（经营场所）登记条件，经营者通过电子商务类平台开展经营活动的，可以使用平台提供的网络经营场所申请个体工商户登记。放宽融合性产品和服务准入限制，只要不违反法律法规，均应允许相关市场主体进入。加快落实网约车、旅游民宿等领域的政策落实情况，优化完善准入条件、审批流程和服务，加快平台经济参与者合规化进程。对部分缺乏标准的新兴行业，及时制定出台相关产品和服务标准，为新产品新服务进入市场提供保障。研究完善平台企业用工和灵活就业等从业人员社保政策。加强消费者权益保护，督促平台建立健全消费者投诉和举报机制。

　　加快培育平台经济集聚区。充分利用商务楼宇等存量资源，建设一批低成本、便利化、全要素的平台经济众创空间、孵化器、加速器、总部基地等，保障平台企业梯度发展需要。加强驿拓电子商务产业园等重要平台经济集聚区建设，积极通过电商、网络直播、社区团购等形式,提升线上销售额和园区影响力，吸引一批新兴平台企业项目入驻，实现提质增效。以园区为载体，瞄准短板弱项精准招商引资，推动平台经济在电子商务、工业互联网、现代物流、生活服务、文化旅游、数字农业、教育办公、智慧医疗等领域实现全覆盖。

　　打造跨境电商试验区。出台跨境电商保税展示新零售体验中心相关扶持政策，支持华远国际陆港集团在阳泉打造以经营进口化妆品、奶粉、保健品、食品、酒水等为主营业务的全市最大的跨境电商保税展示新零售体验中心。开展跨境电商9710、9810业务，打造华远陆港·阿里巴巴阳泉跨境电商出口产业园及双创孵化基地，为企业提供报关、结汇、退税等服务，培育阳泉跨境电商新主体。

　　（五）培育智慧农业新业态

　　发挥阳泉农业精品化、特色化和功能化的优势，利用互联网技术，创新农业经营方式，增加农业的附加值，拓展农业的融合空间，形成“专精特+互联网”的新模式，培育智慧农业新业态。

　　推动“互联网+”农业向纵深发展。推进大数据、物联网、云计算、移动互联网等新一代信息技术向精品小杂粮、特色农产品和功能性食品领域的渗透和应用，促进专精特农业与互联网的深度融合。积极发展电子商务、农商直供、加工体验等新业态，推动农产品流通方式和业态创新。培育多元化农产品物流主体，重点扶持发展“电子商务”“农超对接”等现代流通方式和新型流通业态，提高农产品流通效率，构建覆盖城乡、供需平衡的市场流通体系。培育新型农业服务主体，发展壮大“乐村淘”“贡天下”等新型平台型企业，培育一批数字化农业服务商，打造生产-加工-销售的农业数字化产业链发展闭环。鼓励农业大数据挖掘与应用，开展市场供求分析，提升农产品品牌价值。

　　建设近郊“1+3”产业融合体。依托近郊地区的区位优势、田园风光、乡土文化等资源，突出区域特色和资源特色，拓展农业功能，采取“旅游+”“生态+”等模式，推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、农耕体验、农业创意、乡村手工艺等产业。在近郊培育一批市民农园、银发农园、教育农园，鼓励城市居民享受耕作及农业生产体验乐趣。围绕有基础、有特色、有潜力的产业，建设一批“花卉+婚庆产业”、“苗木+休闲娱乐”、“林业+游乐项目”、“畜牧+牧场生活体验”、“果业+创意体验设计”、“大田+创意景观种植”、“民俗技艺+情景化体验”、“田园养生+度假”等“1+3”产业深度融合的有机融合体。

　　打造“农业+”多元业态。以农产品加工业、休闲农业、乡村旅游和电子商务等新产业新业态新模式为引领，发掘乡村新功能新价值，催生新产业新业态，实现“农业+”多业态发展。通过“农业+林牧+生态治理，催生综合种养等循环型农业。通过农业+初加工流通，催生中央厨房、会员农业、礼品服务等延伸型农业。通过农业+文化、教育、旅游、康养等产业，催生会展经济、创意农业、民宿服务、康养农业等体验型农业。以山区自然沟域为单元，打破行政区域界限，整村或多村整体开发，集成生态涵养、旅游观光、民俗欣赏、文化创意、科普教育等产业内容，发展绿色生态、产业融合、高端高效、特色鲜明的沟域产业经济带，重点规划建设盂县藏山翠谷、郊区龙泉沟、平定莲花山等沟域经济体。积极支持华远陆港集团设立“一亩田”阳泉运营中心。

　　大力发展农业生产托管。积极适应我市地形地貌特点和农业作业环节需求，发展单环节托管、多环节托管、关键环节综合托管和全程托管等多种托管模式。支持专业服务公司、供销合作社专业化服务组织、服务型农民合作社、农村集体经济组织等服务主体，重点面向从事粮棉油糖等大宗农产品生产的小农户以及新型农业经营主体开展托管服务，促进服务主体服务能力和条件提升。实施小农户生产托管服务促进工程。鼓励各地因地制宜选择本地优先支持的托管作业环节，通过价格手段推动财政资金效用传递到服务对象，持续提升农业生产托管对小农户服务的覆盖率。

　　（六）培育跨界融合新业态

　　依托阳泉优势产业，推动“强强联合”，强化共性技术向各领域各场景横向迁移应用，推动优势企业跨界开辟新领域，加强产业技术交叉融合，着力培育跨界融合新业态。

　　培育“新材料+时尚之都”新业态。依托365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站新材料产业基础，延伸创意时尚用品制造业。用好“中国纤维新材料产业示范基地”国家级金字招牌，深化与中国纺织工业联合会、东华大学、山东如意集团、浙江荣盛集团等行业龙头的战略合作，加速推进中国阳泉时尚科创产业城建设，积极组建纤维新材料产业研究院，谋划建设纤维新材料山西实验室，一体化打造“煤炭—纤维—纺织—时尚”的绿色环保、高附加值的全产业链，引入服装设计等服务业，推进现代时尚产业发展与城市形象塑造工程。将发展美丽时尚产业与打造山水风貌公园城市深度融合，高标准推进中国阳泉时尚科创产业城建设，发展服装设计、时尚秀场、潮流展示等新业态，展现时尚之城风采。

　　培育“数字+文化”新业态。依托文物资源优势，深挖文物资源价值内涵和文化元素，鼓励文物资源与创意设计、文化旅游等相关产业跨界融合，推出一批具有阳泉文化元素、兼容艺术生活的文化创意产品。加快培育以文创电商、文旅综合体、活动经济、影视动漫综合开发等为主的文化新业态。推动博物馆数字化转型，综合运用VR、3D等技术提供立体化、形象化展示。大力繁荣文艺创作，支持电子出版平台、有声读物开发、IP周边产品开发等新业态，支持引导自媒体、短视频制作等产业健康有序发展。加快文化休闲街区、艺术街区、特色书店、剧场群、文化娱乐场所群等建设，发展集合多种业态的文化消费集聚区。

　　培育未来社区新业态。把未来社区建设理念和要求贯穿到城市旧改新建、有机更新的全过程，大力推进旧改工作和规划新建项目，大力探索全域类未来社区建设。围绕社区全生活链服务需求，以人本化、生态化、数字化为价值导向，以未来邻里、教育、健康、创业、建筑、交通、低碳、服务和治理等场景创新为引领，构建新型城市功能单元，更好满足人民美好生活向往。强化社区运营和平台搭建，整合嫁接需求、资源、数据，催化产生更大价值活力，赋能社区、激活城市。加强数字赋能、文化赋能，强化社区为民、便民、安民功能，进一步探索城市大脑+未来社区的数字社会建设，让社区生活更智慧、更便捷，惠及更多群众。

　　五、强化新需求引领，满足美好生活需要

　　主动适应和积极引领居民消费升级新特点新趋势新变化，以消费升级为导向推动供给变革、业态培育和民生繁荣，壮大以新消费为主体的新动能。

　　（一）培育智慧文旅新业态

　　突出阳泉在“黄河、长城、太行”“三大板块”中的定位，加快新一代信息技术和人工智能等新技术新业态新模式与文化旅游业融合渗透，在文化、旅游、体育等方面率先突破，提高阳泉旅游知名度。

　　培育文旅休闲消费新业态。开发旅游休闲新业态，鼓励探索定制导游、自驾拼车等分享经济商业模式，培育文化体验、乡村民宿、研学科考、红色教育、康养体育等旅游新业态。全面提升红色旅游品质，发挥百团大战遗址公园、中共创建第一城旧址、七亘大捷纪念馆、梁家寨革命历史纪念馆等红色教育文化馆等红色教育主阵地作用，推出一批红色旅游精品线路，叫响“中共创建第一城”品牌。激发消费市场活力，开展“送文化进景区”、“送演艺进景区”等活动。

　　大力发展智慧旅游。积极推进山西省智慧旅游云平台地市分中心建设，早日实现正式运行。积极推动旅游产品和服务上线上云，加快推进“太行一号”旅游公路阳泉段“城景通、景景通”建设，全力推动旅游服务标准化创建，完善全域旅游要素支撑体系。提升智慧旅游产品开发水平，鼓励智慧景区建设，充分运用虚拟现实（VR）、4D、5D等人工智能技术打造立体、动态展示平台，为游客提供线上体验和游览线路选择，利用互联网、大数据、云计算、人工智能等新技术做好客流疏导和景区服务。提升智慧旅游管理水平，加强与通讯、交通、景区等机构的数据链接与共享，建立假日及高峰期旅游大数据采集分析平台，实现对景区、住宿、道路等旅游信息的实时监测。积极布局文化体验游、乡村民宿游、休闲度假游、生态和谐游、城市购物游、工业遗产游、研学知识游、红色教育游、康养体育游、自驾车房车游等特色旅游新业态。

　　发展文化体育新业态。积极顺应人民群众更高品质生活需要，推动竞技体育、全民健身、体育培训与教育、医疗、旅游、文化等产业深度融合。加强“互联网+”电子商务平台建设，营造高度智能化、网络化和互动化的宣传、营销体系，进一步拓展线上线下相结合的体育消费新空间，推动互联网金融与体育产业融合发展。鼓励体育类电子商务平台发挥技术、信息、资金优势，为体育消费提供优质服务。积极发展“智慧体育”，集大数据、云计算及物联网技术于一体，建立场馆服务信息平台，完善信息查询服务，促进体育领域信息化水平的提高。建立产业营销平台，引导社会资金、资产、设施和经营性人才向体育产业转移集聚。培育新兴体育消费热点，促进“互联网+”新业态发展，实现体育信息资源的高度共享，进一步推动产业市场向更高层次的方向发展。积极推进场馆管理体制改革和运营机制创新，引入和运用现代企业制度，拓展服务领域，延伸配套服务，增强市、县(区)大型体育场馆复合经营能力。

　　（二）大力发展教育新业态

　　抢抓教育系统信息化建设契机，集成线下优质教育资源和品牌，联合互联网名企搭建线上线下智慧教育大平台，构建与社会有效联动的智能化教育服务体系。

　　大力发展在线教育。强化以教育资源共享为核心的数字化基础建设，打造智能时代教师队伍，创新智慧课堂、智慧校园等场景落地实践，推动教育系统性变革，培养面向未来的创造性人才。推动建设面向中小学生的“学校网络课程中心”，实现优质在线教学资源普惠共享。引导各类学校与平台型企业合作开发在线课程、个性辅导等优质线上教育产品。提高阳泉教育资源公共服务平台建设水平，做好数字教育资源知识产权保护，实现全市优质数字教育资源汇聚共享，到“十四五”末，实现全市内所有学校均建立“在线课程中心”，至少上线一门精品在线课程。

　　构建“互联网+教育”共享平台。完善在线教育知识产权保护、内容监管、市场准入等制度规范，形成高质量线上教育资源供给。对接智慧城市创建，加快智能教学、智能管理、智能服务的一体化“智慧教育平台”建设，构建线上线下教育常态化融合发展机制。大力开展中小学、中等职业院校及高等院校等各层次师资队伍的数字化技能培训，在教师队伍中逐步配备一定比例的具有互联网信息技术、影视视频剪辑、教学软件设计制作等现代数字应用技能的专业教师。开展基于互联网、多媒体、大数据、人工智能、虚拟现实技术、区块链技术等新技术支持下的课堂教学改革，打造一批较好掌握数字化技术运用的教学团队，提高“智慧课堂”覆盖面。

　　促进教育供给多元化发展。建成覆盖城乡、开放便捷，满足多层次、多样化学习需求的终身学习公共服务体系。支持教育培训领域国际合作，引进高端教育资源和创新运营模式，提升行业整体服务水平。推进“学习型社区”建设工程，整合社区各类教育培训资源，加快发展多样化的老年教育。加快发展终身教育和教育培训服务体系，满足社会成员提升文化素质和生活质量的广泛需求。

　　（三）培育在线医疗新业态

　　加快推进大数据、云计算等技术与卫生健康事业深度融合发展，强化医疗卫生资源的整合共享，构建信息互通、数据共享、业务协同的智慧医疗服务体系。

　　大力构建智慧医疗平台。建设基于全市全民健康信息平台的便民普惠平台，完善居民健康档案、全员人口信息、预防接种、妇幼保健、康复指导、健康教育等服务为一体的公共卫生服务平台。启动建设全市智慧医院、医疗保障在线结算、慢性病管理、医药卫生监管综合保障信息平台。提高全市各类医疗平台数据信息资源的采集、存储、挖掘、整合、共享和应用水平，畅通部门、区域、行业间数据共享通道，鼓励企业开展健康医疗领域的大数据项目建设，鼓励医疗、信息科研机构开展合作，突破一批医疗大数据应用的重点、难点和关键性技术问题。建设集分级诊疗、网络挂号、电子病历、远程诊断等多功能于一体的365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站智慧医疗平台，完成“云服务”模式全覆盖。加快365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站第三人民医院互联网医院平台建设。

　　创新在线医疗服务能力。通过互联网医院建设引入人工智能、5G、区块链、物联网、身份认证等技术，整合线上线下医疗资源，试点开展互联网诊疗、健康咨询及远程医疗服务。以“智慧服务”建设为抓手，为患者提供覆盖诊前、诊中、诊后的全流程、个性化、智能化服务，改善患者就医体验。构建医养结合智慧平台和移动医疗服务平台，探索创新远程医疗新模式，推进线上预约检查检验，规范推广慢性病互联网复诊、远程医疗、移动医疗、互联网健康咨询等模式，支持平台在就医、健康管理、养老养生等领域协同发展。

　　发展“互联网+家庭医生”服务新模式。加快家庭医生签约服务管理系统建设，推进便捷有效的网上签约服务，完善在线健康咨询、预约转诊、慢性病随访、健康管理、延伸处方等服务功能，提升签约服务质量和效率。积极开发全市家庭医生签约服务信息数据实时查阅、汇总、统计、分析等功能，提升家庭医生签约服务管理效能。

　　（四）培育现代化生活消费新业态

　　顺应后疫情时代变化和消费互联网化趋势，加快推进餐饮、零售等产业现代化发展步伐，培育新型生活消费业态，促进消费线上线下融合发展。

　　积极发展现代餐饮。鼓励餐饮行业发展智能炒菜机、机器人送餐、全自助无人服务餐厅等智能化经营方式，开设机器人餐厅，为消费者提供多元化、富有科技感的就餐体验，实现供应、生产、运营的产业链闭环，全力开拓智慧餐饮市场，满足“后疫情时代”无人化送餐、机器人烹饪、标准化制作等需求。大力推行窗口售卖、外卖、网上订餐、网络订房等无接触服务，推行分餐制，扩大餐饮消费。推动广大餐饮企业和经营业用户全面树立“分餐”供餐经营理念，逐步形成完备的分餐制度体系和操作规程，提供分餐服务，并在此基础上不断创新分餐模式，完善服务内容。提倡餐饮服务单位主动提供公勺公筷服务，提升餐饮业服务总体水平，促进餐饮产业高质量发展。推动餐饮实体店开展电子商务应用或与网络服务平台深入合作，积极开发网上营销、在线订餐、电子支付、美食鉴赏、顾客点评等服务功能，大力发展外卖和外送服务模式，实现餐饮服务的线上线下融合创新发展。

　　推动传统零售转型升级。基于LBS、云计算、大数据等技术，推进阳泉实体零售业数字化转型，实现线上线下深度融合，大力发展智慧商店、智慧商圈、智慧零售，鼓励发展“无人销售”商店、自助提货柜、自动回收机等无人服务自助设备，提升流通供应链智能化水平，促进消费的新业态、新模式、新场景的普及应用。支持小米有品、乐村淘等企业布局网点，通过“店+群”的社群营销模式，将“太好乐”等进社区的社会服务功能落地生根。举办电商促销活动，推动电商园区建设，聚集电商产业发展，促进电商技术创新，培育电商主体和新兴业态。

　　培育“互联网+”生活圈。充分发挥生活服务电子商务平台的服务能力，支持餐饮外卖、“闪购”、线上买菜、网上预约家政服务、网络约车、居民代办服务等新业态快速发展，提高商户经营能力和营业收入，激发消费活力。将生活服务数字化基础设施与社区“一刻钟生活服务圈”、公共服务等社会治理重点相结合，支持智能取餐柜、智能快递柜、智能自助服务系统等智能服务终端布局，线上线下融合满足居民需求。推动配送、餐饮等重点行业、重点领域开展试点示范，加快推动无人车、服务机器人示范，加快即时配送系统和智慧餐饮整体方案落地等。通过发放电子消费券、促销券、优惠券等活动拉动服务消费，加快释放新兴消费潜力。鼓励商户通过发展预约制、无接触服务等新服务业态提高服务的科技化与智能化水平，营造放心消费环境。

　　大力发展楼宇经济。把楼宇经济作为破解老城区发展空间制约的重要途径，盘活用好楼宇资源，全力提升发展内涵，不断提升楼宇经济的规模和效益。坚持高起点布局、高品质建设、高效能开发，着眼于打造一流创新生态，在整体布局、产业导向、业态集聚等方面加强科学引导，大力培育发展“六新”，努力形成一批品牌化、特色化楼宇集群和产业商圈。构建楼宇产业生态链，吸引上下游产业项目入驻，壮大产业规模，提升楼宇知名度，形成特色楼宇集群规模效应。

　　（五）培育智慧城市新业态

　　顺应新一轮信息技术和科技革命发展浪潮，以国家级智能物联网应用示范基地落户阳泉为重大战略契机，坚持数据开放、应用先导、平台赋能、产城融合、智能引领发展思路，聚焦数字政府、智能城市、数字经济等，推进智能城市建设与城市发展战略融合。

　　大力推进智慧交通建设。充分打好百度品牌，在新型智慧城市建设中全面赋能百度人工智能技术的应用，打造全国首个智能生态新城。抢抓人工智能革命重大机遇，全力推动以大数据、人工智能为主的新一代信息技术产业发展，推进已列入交通强国试点的山西（阳泉）自动驾驶车路协同示范区建设。“十四五”期间，在前期城市路段及高速路段开放试验路段的基础上，在全市主要城市路段、旅游公路，布局智能路测设备，扩大开放测试里程，发展智慧交通，五年内实现，覆盖全市主城区范围，带动我市交通自动驾驶的革命性变革，打造全国自动驾驶技术应用示范市。提高在自动驾驶技术领域的技术创新能力，制定国内首个基于5G环境下的智能网联汽车技术及测试标准，建设国家级自动驾驶技术测试、设备检测中心；引进自动驾驶汽车控制传感器、芯片、路测设备等制造项目，培育产业链，示范带动发展我市芯片、传感器产业发展，提升我市在自动驾驶产业领域引领技术发展的能力，将我市打造成为全省智能网联汽车测试及产业示范区。

　　强化“互联网+”政务服务建设。以扩大政府市场开放为聚焦，以提升政府治理能力为导向，围绕城市管理、市场主体监管与服务等领域使用大数据相关服务的需求，支持政府部门通过委托、特许经营、战略合作等方式向社会力量采购相应服务。围绕公共服务水平提升需求，逐步加大政府向社会力量购买相关大数据服务的范围和力度，支持政府部门逐步开放教育、公共就业、人才服务、社会保障、医疗卫生、住房保障、公共文化、公共体育、交通运输、农业服务、资源环境以及公共安全等适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的公共服务领域的政府采购市场。依托共享交换平台，实现城市数据的有效汇聚，加强数据治理，建立健全跨部门数据共享流通机制，人口、法人单位、自然资源和空间地理、社会信用、电子证照五大基础库覆盖全市，进一步规范政务信息资源目录，健全“一数一源”的数据更新维护机制，形成全市统一的政务信息资源目录体系，加快出台数据共享交换标准规范，健全全市政务信息资源共享体系。建设完善市级数据共享交换平台，加快实现省、市两级数据共享交换平台互联互通，推进数据共享深度广度，实现数据共享共用。发挥百度云计算中心数据汇聚能力，逐步引导百度数据开放，推动能源、交通、物流、人工智能、数据处理、数据交易等领域大数据的开发和利用，实现城市大数据创新管理服务、产业大数据集聚和利用取得明显成效，数据共享和利用走在全省前列。

　　强化城市智慧化管理。以社区为单位，加快整合卫生健康、公共安全、应急管理、交通运输等领域信息系统和数据资源，建设城市云计算中心，打造城市数字化基础信息平台，构建新型智慧城市一体化信息基础支持体系。推进物联网、云计算、大数据、人工智能、5G、超高清视频等技术在城市综合风险评估、监测预警、护林防火等关键环节的应用推广，建设支撑城市健康高效运行和突发事件快速智能响应体系，提高365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站综合运营调度中心和应急联动指挥平台智能化、数字化水平，提升城市安全防控智能化水平。开展“数字城管”试点建设。面向城市重点功能区域，开展网格化城市服务管理、雪亮工程、智慧交通、智慧环保、智慧管网、道路桥梁管理、园林绿化管理等智慧管理应用等重大应用场景的组织设计。支持在大气、水、土壤等生态环境质量监测与评估方面，污染物及温室气体排放控制与污染源监管等领域开展关键技术产品研发与集成示范应用，持续推动环境质量改善。建设智慧社区。

　　六、保障措施

　　聚焦补短板与锻长板，坚持围绕新业态抓项目、建生态、抓双创、定标准，完善新业态发展的保障与支持政策，持续为我市新业态发展注入强大动力。

　　（一）强化顶层设计

　　将促进新业态发展作为促转型、扩内需、育新机、稳民生的重要战略举措，不断提高政治站位、统一思想认识、加强顶层设计、狠抓细化落实，为新业态发展提供强大政策保障、提供良好发展环境。

　　强化新业态发展领导与考核。成立由市委书记、市长为双组长的365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站“六新”工作领导下组，下设新业态发展领导小组，负责制定与执行我市新业态发展产业政策、财政政策、工作计划、考核机制等工作，协调发改委、工信局、教育局、科技局、财政局等相关市属政府部门及各区县政府，共同推进我市新业态发展。建立完善新业态发展专项考核机制，对各区县新业态发展进行年度考核，实施“红黄黑”榜制，进行“挂榜问效”。

　　优化新业态发展产业政策。坚持“市场主导、普惠包容、竞争中性、激发活力”原则，加快出台支持新零售、现代居民服务、文化旅游、智能制造、智慧物流、智慧教育、智慧医疗、智慧城市、智慧农业等产业新业态发展的产业政策。加强发展情况研判和政策研究，加大对新业态的宣传推广力度，努力实现补短板与锻长板“齐头并进”。加大新业态财政支持力度，成立我市新业态发展专项资金，支持公共创新平台建设、龙头企业发展、重点项目建设。

　　创新新业态监管机制。探索实施“包容、审慎、开放”监管模式，提升政府服务在新业态相关行政审批、政策支持、标准规范、资源开放等方面的科学性、灵活性和针对性。建立市级统筹研究协调机制，探索适用于新业态的“沙箱监管”措施。探索适应新业态特点、有利于公平竞争的公正监管办法，分领域制定监管规则和标准，实施“包容期”管理和柔性监管方式，依法审慎开展行政执法。

　　遴选一批重点示范项目。坚持“项目为王”理念，实施项目化、清单化管理，不断提高项目服务能力，统筹推进跨界融合新业态、智能制造、智慧物流、智慧城市等新业态建设，面向5G、人工智能、区块链等前沿技术，着眼消费、着力供给、着重创新，遴选一批发展前景好、带动作用大、示范效应强的重点示范项目，树立典型标杆。

　　（二）培厚产业生态

　　打造我市业态创新一流生态，让脑子动起来、思想活起来，使业态创新理念深入各行各业。将创新要素调动起来，将业态创新链通畅起来，瞄准市场需求实现高效研发和成果转化。将支撑政策强起来，让发展环境优起来，激励人才、资金、技术向各类新业态聚集。

　　营造新业态发展良好氛围。要积极营造业态创新文化，将业态创新作为企业发展的必然路径、转型的坚定方向。要及时总结宣传发展新业态新模式的好做法、好经验，充分调动社会各界推动新业态新模式健康发展的积极性。积极组织新业态学术沙龙、新业态高端论坛、新业态供需对接会等活动，不断深化交流、凝聚共识、共谋发展。

　　加强企业业态创新能力建设。积极引导构建以企业为主导，产学研用合作的业态创新网络。引导本土企业积极开展业态创新，支持我市企业依托规模优势、技术优势、人才优势，建设跨界交叉领域的创新平台。支持全市新业态骨干企业、科研机构联合国内外知名高校及厂商，开展关键技术、解决方案、密码应用等创新研究。加强技术市场建设，完善技术转移和产业化服务体系，建设科技创新成果转移转化示范区。促进大型企业、高校、科研机构科技资源开放共享，加强军民两用技术转化。

　　发挥创新平台支撑作用。全力依托365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站优质创新资源、科研院所、创新企业，积极开展关键技术联合攻关、创新成果落地转化、前沿技术应用扩展，不断为我市新业态发展注入创新活力。重点培育以创客空间、创业咖啡、网上创新工厂等为代表的创业孵化新业态，支持创新工场、车库咖啡等新型孵化器发展。加强双创载体建设，大力吸引领军企业、头部企业等高端双创资源集聚。

　　打造业态创新公共服务平台。积极推进企业“上云用数赋智”行动，鼓励各类平台、开源社区、第三方机构面向广大中小微企业提供数字化转型所需的开发工具及公共性服务。以政府购买服务、专项补助等方式，鼓励平台面向中小微企业和灵活就业者提供免费或优惠服务。支持一批创业孵化、技术研发、中试试验、转移转化、检验检测等公共共享支撑服务平台建设。

　　加强新业态人才培养。培育、引进一批新业态领军人才和技术带头人，支持新业态企业建立人才激励机制，鼓励采用期权、股权激励等方式吸引高级管理人才和技术骨干。鼓励普通高校、职业院校、科研院所与新业态企业联合培养行业人才，加强学校教育与产业发展的需求对接，持续为新业态发展提供中高端人才，优化人才结构。以产业人才需求为方向，形成新业态行业人才培养机制，通过社会化培训机构，开展新业态职业培训，提升新业态行业人员整体技术水平。建立相关政府部门协同的骨干新业态企业人才落户政策绿色通道，缩短审批时限，优先解决核心人才的落户需求。

　　加大新业态培育扶持力度。采取多元化扶持手段，重点支持全市新业态项目孵化、市场主体培育、创新创业平台打造、产业园区发展、公共服务平台建设、人才引进培养、产业环境营造等。鼓励和引导新业态企业申报国家科技计划项目，积极争取国家专项资金支持。鼓励新业态企业进行国家规划布局内重点软件企业、高新技术企业和技术先进型服务企业的认定，符合条件的按规定享受相关税收优惠政策并给与专项财政补贴奖励。健全完善新业态培育专项资金绩效评价机制，对支持项目产出和结果的经济性、效率性、效益性进行综合评价，更好发挥政府资金培育、支持、引导作用。

　　（三）培育龙头企业

　　以创新能力、发展前景、引领作用为考察重点，建立我市新业态企业培育库。实施新业态企业分类培育计划，重点从工商、税务、科技、人才、金融等方面给予帮扶支持。积极引进新业态领军企业来我市投资发展。

　　培育壮大本土新业态企业。积极鼓励新业态企业上市融资，对我市新业态企业在境内外证券市场上市或全国中小企业股份转让系统首次挂牌交易的给予奖励。鼓励新业态企业“小升规”，对首次纳入统计的“小升规”新业态企业给予奖励。对首次列入独角兽、准独角兽、小巨人企业名单的新业态企业给予奖励支持。为新业态初创企业营造良好发展环境，积极落实我市各类创新创业政策，扶持一批新业态初创企业快速成长。建立我市新业态企业库，对新业态企业发展实施动态监测。

　　吸引新业态头部企业来我市发展。深化大企业战略合作，积极推动我市与百度等头部企业建立战略合作，每年滚动实施一批具体项目。积极对接“世界500强企业”、“中国500强企业”、“中国民营企业500强企业”名单的新业态企业、数字经济领军企业来我市投资发展。研究出台新业态企业引进支持政策，对新引进新业态企业给予房租、税收、人才补贴等支持。对新引进的新业态企业，按照对我市经济发展的实际贡献进行奖励。

　　（四）优化发展环境

　　紧紧抓住制约新业态发展的瓶颈因素，强化土地、资金、基础设施保障能力，围绕新业态发展建标准，建立完善新业态数据统计机制，持续优化我市新业态发展环境。

　　强化发展要素保障能力。优先保障重大项目用地需求，积极探索科学用地方式和弹性供地机制，盘活土地资源，做好用地保障服务工作。制定政策资金保障方案，加大信贷优惠支持力度，统筹用好财政资金、产业基金。完善社会资本投入相关政策，支持各类市场主体参与建设，切实降低准入门槛，做好社会资金投资服务。加强基础设施保障力度，加速布局5G网络，加快建设大数据中心、算力中心等新型基础设施，保障数字经济新业态健康发展。

　　加快新业态行业标准研制。对一些发展相对成熟的新业态，要鼓励龙头企业和行业协会主动制定企业标准，参与制定行业标准，提升产品质量和服务水平。推动创制人工智能技术标准，鼓励本市优势人工智能企业、科研机构参与或主导人工智能基础共性、互联互通、行业应用、网络安全、隐私保护等行业标准和国家标准制定，抢占国内人工智能产业制高点。鼓励研究5G移动通信、移动通信核心元器件、移动通信终端产品等核心技术标准，探索区块链、大数据、网络空间安全、操作系统前沿标准。建设智慧城市标准体系，推动编制智慧城市基础设施标准、智慧城市建设管理运营标准、智慧城市信息化应用和服务标准，提升城市智能化建设管理水平。支持研究建立企业、行业标准，推动地方标准上升为国家标准，促进新型基础设施的互通、融合，提高核心竞争力。

　　完善新业态数据统计机制。科学界定新业态活动范围，建立完善我市新业态统计数据采集、分析机制。建立我市新业态行业监测系统，根据新业态创新发展趋势，及时调整完善统计监测机制。实施新业态数据分析报告制度，每季度向市委、市政府提交新业态发展情况统计报告。与省内高校、研究机构开展深入合作，对我市新业态发展开展持续监测，加强相关课题研究力度，为我市新业态发展提供决策支持。