牢记使命依法履职不负韶华勇毅前行

——市人大常委会五年工作综述之四

　　5年笃行不怠，5年匠心履职。着眼高质量发展，立足民生期盼，市人大常委会以忠诚、干净、担当的实际行动，推动各项工作取得新进展新成就。

　　一项项代表活动、一条条建议意见，彰显履职为民的真挚情怀；一件件实事、一个个举措，体现求真务实的工作作风；一组组数据、一份份荣誉，向全市人民呈上了一份亮丽的“成绩单”。

心系百姓“万家灯火”　代表工作出策出彩

　　5年来，市人大常委会全力加强和改进代表工作，各位人大代表肩负神圣使命和人民重托，扎实工作、认真履职，投身高质量发展“主战场”，发出议政督政“好声音”，吹响民生改善“集结号”。在经济社会发展中，他们守土尽责、奋发有为；在厂矿工地，他们走进一线，感受辛苦、鼓足干劲；在田间地头，他们深入群众，体察民情、倾听民声；在视察调研时，他们提出意见建议，推动发展、助力改革。老百姓关心什么、期盼什么，人大代表就抓住什么、推进什么，代表履职能力越来越强、履职热情越来越高、履职效果越来越好。

　　多听百姓心里话。2017年，市人大常委会推行市人大代表与人民群众“14710三联系”工作制度，即1名市人大常委会主任会议成员联系4名市人大常委会委员，1名市人大常委会委员联系7名市人大代表，1名市人大代表联系10名以上县乡人大代表或人民群众，倾听来自基层的声音。市人大常委会领导带头，每年联系不同的市人大常委会委员、市人大代表和人民群众，7名市人大常委会主任会议成员、37名市人大常委会组成人员、280余名市人大代表每年通过走访、电话、微信联络等形式，5年间，与3万多基层代表和群众建立起日常联系和沟通，有力拓展了常委会联系代表、代表联系群众的广度和深度。市人大常委会不断加强同人大代表、人民群众的联系，对人民负责、受人民监督。全国人大常委会办公厅《联络动态》编发题为《山西省365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站人大常委会用“14710三联系”工作制度打通代表联系群众“最后一公里”》专刊，详细介绍我市密切代表同群众联系的工作经验。

　　涌现人民好代表。每年开展五级人大代表联动视察，成为市人大常委会的制度性安排。2019年12月、2020年9月、2021年10月，市人大常委会连续3年组织五级人大代表集中视察重点项目推进、传统产业提质升级、新兴产业发展壮大等情况，建睿智之言、献务实之策、聚发展之力，开拓了履职视野，增强了建功决心，助推全市经济高质量发展迈上新台阶。涌现出一大批优秀人大代表，有机电技术能手，能轻松应对井下各种机电设备故障，在全国煤炭行业的技术比武中屡获大奖的全国人大代表姚武江；有扎根农村、围绕乡村振兴，用辛勤与汗水改善生产条件、发展现代农业的省人大代表李乃珠、刘建平；有为了娘子关百姓，把人生最美好的年华奉献给太行山区的土家族汉子、市人大代表朱继明；有党的好女儿、党的十九大代表、“最美奋斗者”、“最美城乡社区工作者”、矿区人大代表任红梅……“人民代表人民选，人民代表为人民”得到了最真实的诠释。

　　牵挂人民愁盼事。市人大常委会在各县区组建16个市人大代表小组，通过多种方式了解和反映人民群众的意见要求；组织市人大代表参加执法检查、立法调研等活动700余人次，列席常委会会议130余人次。人民群众对美好生活的愿望在广大代表的努力下得以实现：群众反映强烈的阳泉师专附校一直未能投入使用的问题解决了；桃河平定段水毁修复工程款项不足问题解决了……一个代表一个标杆，一个代表一个典型，一个代表一面旗帜。在为人民服务、为群众办实事的路上，全市各级人大代表初心不改、砥砺奋进。据统计，市十五届人大代表共提出高质量的议案建议981件，需要重点督办的建议52件，均已全部办理答复完毕，代表满意率连续提高。

　　架起履职连心桥。市人大常委会在连续两年推进联络站规范化建设的基础上，结合“我为群众办实事”实践活动，推动代表联络站常态化工作，“联络站+”创新模式不断丰富拓展，联络站真正成为人大代表依法履职、开展活动、联系群众的重要平台和依托。2021年8月，全省人大代表联络站工作交流会召开。会上，对我市“联络站+预算联网”“联络站+代表约见”以及表彰履职优秀代表等做法给予肯定；播放了全省人大代表联络站工作宣传片，片中有反映我市推进代表联络站建设、督办阳泉师专附校开学等有关情况。2019年以来，全市231个代表联络站点接待群众4万余人次，帮助解决重点项目“堵头”和历史遗留问题100多个。

　　服务保障举措实。市人大常委会坚持加强人大代表履职平台和载体建设，不断丰富代表闭会期间的活动形式和内容，促进代表联系群众、依法履职活动的经常化、制度化、规范化。市人大代表建议办理列入全市目标责任考核；全市42个乡镇（街道）实现人大代表联络站全覆盖；盂县有5个乡镇实现了联络站点视频互通。各级人大代表还可以在代表联络站查阅相应层级的预算联网资源。2020年，结合常态化疫情防控要求，首次开设代表网上履职培训班。代表培训向多层次、全覆盖拓展，实现了代表培训全覆盖，代表履职能力不断提高。2021年，组织召开全市县乡人大常委会主任（主席）履职能力培训班。在加强代表思想政治建设的同时，组织开展“向申纪兰学习、做人民好代表”活动，号召全市各级人大代表见贤思齐、争做先锋，牢记初心使命、根植人民群众。完善评先表彰机制，开展“两优一先”评选表彰活动。与此同时，健全代表履职经费保障机制，为基层一线和无固定收入的省、市人大代表进行体检，进一步激发了广大代表的履职热情。

夯实作风落地有声　队伍建设从严从实

　　5年来，市人大常委会全面加强自身建设，努力打造自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。机关作风建设要求深入人心，人大干部精神饱满、斗志昂扬。

　　擦亮党建品牌。5年来，市人大常委会机关扎实有序深入开展“两学一做”学习教育、“维护核心、见诸行动”主题教育、“改革创新、奋发有为”大讨论、“不忘初心、牢记使命”主题教育以及党史学习教育。先后制定了常委会党组议事规则、常委会机关党组议事规则等党建制度，规范和强化了党的建设，使党建基础更加牢固，为常委会依法履职，当好参谋助手提供了坚强组织保障。修订了365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站人民代表大会议事决策规则等6项制度。补充制定了365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站人大常委会机关公务接待工作管理办法等6项制度，有效提升了机关整体工作效能。分类创建支部党建品牌，机关第一党支部“学习服务型党组织”、第二党支部“代表服务型党组织”、老干部党支部“全国离退休干部先进集体”三个品牌越擦越亮。2018年4月12日，市人大常委会办公厅老干部科被授予“全省老干部工作先进集体”荣誉称号。2020年8月，市人大常委会机关党总支创作的纪录片《添彩——市人大常委会党建工作纪实》在全市党员教育电视片观摩交流活动中荣获二等奖。2021年，市人大常委会机关党总支老干部党支部被市委授予“全市先进基层党组织”荣誉称号。

　　锤炼过硬队伍。市人大常委会深入开展学习型机关建设，加强对常委会组成人员和机关干部的业务培训，通过机关党组带头学习，举办专题培训班、专题党课等进行集中学习，利用“学习强国”“三晋先锋”等网络平台开展自主学习，多形式、分层次、全覆盖推进学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想往深里走、往心里走、往实里走，打造了一支人大先锋队伍，涌现出全市“对标一流、担当作为”先进典型6人、山西省巾帼建功标兵1人、全市招商引资先进个人1人、市劳动模范2人、市直机关优秀党员和优秀党务工作者3人。市人大常委会机关连续多年被评为全市年度目标责任制考核“优秀”单位，2019年被评为全市招商引资先进单位，2020年被评为省级精神文明单位，2021年高质量编撰完成《365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站人民代表大会志》，提升了宗旨意识，强化了履职担当，激发了机关干部履职尽责、服务发展的信心决心，促进了人大“四个机关”建设走深走实走心，在潜移默化中凝聚了干事创业的正能量。

　　夯实事业之基。市人大常委会机关党组班子成员自觉当好学习“带头人”，第一时间传达学习中央精神和省委、市委部署，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动党史学习教育入脑入心，通过“关键少数”带动“绝大多数”，把认识向高处提领、学习向信仰扎根。机关党员干部以“14710三联系”工作制度为载体，深入基层联系群众，身子“沉下去”，建议“浮上来”，解决了乡村公路绿化、养鸡场发展、蓄水池修建及贷款、住院医疗费报销等实际问题。脱贫攻坚、乡村振兴、旅游发展、河长制、环保监督等调研报告得到了市委主要领导批示，为“一府一委两院”提供了思路借鉴。战贫一线，“不破楼兰终不还”，高标准推进帮扶政策，高质量落实脱贫措施，组织机关党员干部积极参与消费扶贫活动，购买贫困村农产品。疫情来袭，“越是艰险越向前”，坚守岗位、履职尽责，用实际行动检验了人大机关干部的“作风底色”。机关党组得到进一步加强，机关党组成员职责分工进一步细化，制定机关党组落实全面从严治党主体责任清单，把管党治党的各项纪律规矩和制度要求落到实处。高度重视派驻纪检监察组的工作，发挥好纪检监察派驻机构的监督作用，全力支持开展监督和参加有关会议。定期开展廉政谈话，让“红脸出汗”成为常态。认真落实意识形态工作责任制，加强人大期刊、人大网站、人大微信公众号平台及市级媒体专栏建设，构建了广覆盖、多维度、全方位、立体化宣传格局，形成了报刊上有“文”、电视上有“影”、广播上有“声”、网络上有“形”的浓厚氛围，宣传阵地建设更加巩固，先后编发内部刊物30期，媒体投发稿件3200余篇，发布微信公众号信息2800余条，在《中国人大年鉴》《人民周刊》《人民代表报》《山西人大》《山西法治日报》等多家主流媒体发表作品500多篇，传播人大好声音，凝聚履职正能量。

　　历史大潮汹涌澎湃，时代洪流滚滚向前。我市人大工作将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共365用英语怎么翻译_365网址经常打不开_365bet游戏网站委坚强领导下，紧紧围绕市委“14510”总体思路和部署，坚定扛起以法治方式服务转型发展的历史使命，不断发展全过程人民民主，锚定前进航向，满载人民期望，汇聚发展合力，勇毅笃行，追逐梦想，以如磐初心履践致远，用昂扬斗志踔厉奋发，为奋力谱写全方位推动高质量发展阳泉篇章贡献智慧力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！（一梅 荣霞）