7月13日,李克强主持召开经济形势专家和企业家座谈会,分析研究当前经济运行情况,听取对下一步经济工作的意见建议。
座谈会上,大家谈到,今年经济发展遇到的困难和冲击超乎寻常,国家出台的减税降费、普惠金融等政策力度大、覆盖面广、及时有效,对稳住企业生产经营和就业发挥了积极作用。大家还就政策提出了一些建议,李克强要求有关部门认真研究。
李克强强调,全面落实助企纾困和激发市场活力规模性政策,更大力度推进改革开放,稳住经济基本盘,保住基本民生,有效防范风险,努力完成全年经济社会发展目标任务。
增强宏观政策时效性
李克强说,近来经济呈现恢复性增长势头,表现出逐步回稳态势,充分展现出中国经济强大韧性和巨大回旋余地,要坚定发展信心。但国际环境不确定性仍在增加,形势仍然严峻,国内经济面临的困难挑战特别是就业压力仍十分突出,要做好继续打硬仗的准备。
李克强表示,要增强宏观政策实施的时效性,着力保就业保民生保市场主体。坚持并全面落实积极的财政政策、稳健的货币政策和就业优先政策,对企业更大规模减税降费让利。
李克强说,今年通过改革建立了新增财政资金直达基层的机制,要确保尽快见效、惠企利民;保持流动性合理充裕,进一步推动缓解企业特别是中小微企业融资难融资贵问题,运用现代技术手段发展普惠金融,做到既有效增加信贷投放量又明显降低综合融资成本。多措并举帮助大学毕业生、返乡农民工等重点群体就业,对劳动密集型企业实施差异化的税费、金融支持政策,鼓励吸纳更多就业。
中原银行首席经济学家、中国国际经济交流中心学术委员会委员王军对第一财经记者表示,财政政策是稳定经济发展的主要抓手,财政政策进入加速兑现期。在进一步压减一般性支出的同时,中央财政支出规模上将保持扩张,结构将进一步得到优化。支出结构上,将建立特殊转移支付机制,向地方倾斜,缓解地方政府财政收支压力,使资金直达市县基层,切实保障基层经济运转;产业分配方面,财政资金将重点流向新基建、新城镇化建设和交通、水利重大工程等“两新一重”领域,以及老旧小区改造,就业民生、社保、教育、外贸纾困和公共卫生等领域。
货币政策方面,财信研究院副院长伍超明对第一财经称,货币政策最宽松阶段已经过去,预计政策仍将保持灵活性,政策重点将集中在如何拓宽银行资金直达实体经济的“沟渠”,打通“血脉”,再贷款再贴现、监管容忍、公司信用类债券融资、产业链应收账款融资等政策将继续加强力度,央行、政府、银行、企业之间协同性将加强,将资金精准“注射”进入实体企业和帮扶重点群体。
改革释放消费潜力
当前经济修复面临的最主要问题还是国内有效需求不足,进而导致经济复苏内生动力疲弱。
李克强表示,用改革的办法更大释放消费潜力,通过线上线下融合拓展农产品销售和出口产品内销等新空间,丰富优质消费品供给,引导消费升级。发挥政府投资作用,带动社会力量投入,推进“两新一重”等项目建设,以有效投资拉动相关产业发展和增加就业。
国务院办公厅日前印发相关文件,在鼓励企业拓展国际市场的同时,支持适销对路的出口产品开拓国内市场。商务部外贸司副司长杨国良6月30日在专题新闻发布会上分析了出口转内销的巨大潜力。
投资方面,近期从中央到地方纷纷部署进一步加大有效投资,包括新型基础设施建设、新型城镇化建设、交通水利等重大工程建设在内的“两新一重”成为重点。随着国内疫情得到有效控制和经济社会秩序有序恢复,在一系列稳投资政策的作用下,投资项目建设持续加快。各地也在积极多措并举带动社会力量投入。
李克强强调,要坚持以改革开放为动力,充分激发市场主体活力,增强发展韧性。进一步深化“放管服”改革,优化营商环境,更大发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用。完善创业创新生态,吸引集聚人才,大力发展工业互联网,以大中小企业融通发展催生更多新业态新模式,培育在更大开放条件下参与国际竞争合作新优势。